Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.05.2004 N ГКПИ 04-636 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА ВТОРОГО ПОДПУНКТА 92.5 ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МВД РФ ОТ 12.04.1999 N 288

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 20 мая 2004 г. N ГКПИ 04-636
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       судьи Верховного Суда Российской Федерации       Зайцева В.Ю.,
       при секретаре                                   Баенском А.А.,
       с участием прокурора                     Воскобойниковой Е.Л.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   заявлению   ООО  "Частное  охранное  предприятие  "Альфа",   Р.   о
   признании  частично  недействующим абзаца  второго  подпункта  92.5
   Инструкции  по  организации  работы  органов  внутренних   дел   по
   контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов  к
   нему  на  территории  Российской Федерации,  утвержденной  Приказом
   Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля  1999
   г. N 288, в редакции от 24 декабря 2003 г. N 1017,
   
                              установил:
   
       Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12
   апреля  1999  г.  N 288, зарегистрированным в Министерстве  юстиции
   Российской  Федерации 24 июня 1999 г. N 1814, утверждена Инструкция
   по  организации  работы  органов  внутренних  дел  по  контролю  за
   оборотом  гражданского и служебного оружия и  патронов  к  нему  на
   территории Российской Федерации (далее - Инструкция).
       ООО  "Частное  охранное предприятие "Альфа" и Р.  обратились  в
   Верховный  Суд  Российской  Федерации с заявлением  об  оспаривании
   абзаца   второго  подпункта  92.5  Инструкции,  ссылаясь   на   его
   несоответствие Федеральному закону от 13 декабря 1996 г.  N  150-ФЗ
   "Об  оружии" и Правилам оборота гражданского и служебного оружия  и
   патронов  к  нему на территории Российской Федерации,  утвержденных
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21  июля  1998
   г.  N  814.  Заявители просили рассмотреть дело  в  их  отсутствие.
   Представители  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации
   Быченкова И.В. и Кушнирык В.В., представитель Министерства  юстиции
   Российской  Федерации  Гончаренко  Е.П.  требование  заявителей  не
   признали,    пояснив,   что   оспариваемый   подпункт    Инструкции
   действующему   законодательству  не   противоречит   и   прав   или
   охраняемых законом интересов заявителей не нарушает.
       Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в  деле,  и
   изучив  материалы  дела, выслушав заключение прокурора  Генеральной
   прокуратуры  Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л.,  полагавшей
   требования  заявителей  оставить без удовлетворения,  суд  находит,
   что  заявление ООО "Частное охранное предприятие "Альфа"  и  Р.  не
   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
       Абзацем  вторым  подпункта 92.5 Инструкции  предусмотрено,  что
   сотрудники  органов  внутренних дел при осуществлении  контроля  за
   оборотом  оружия  и  патронов имеют право при  выявлении  ситуаций,
   когда   не  обеспечивается  сохранность  оружия,  изымать   его   и
   передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел.
       Доводы   заявителей  о  противоречии  приведенного  предписания
   нормативного  правового  акта  действующему  законодательству   суд
   находит несостоятельными.
       Согласно статье 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 г.  N
   150-ФЗ  "Об  оружии" органы внутренних дел вправе изъять  оружие  и
   патроны  к  нему  в  случаях  нарушения  юридическими  лицами   или
   гражданами   установленных  этим  Федеральным   законом   и   иными
   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации   правил
   передачи,    приобретения,   коллекционирования,    экспонирования,
   регистрации,      учета,     хранения,     ношения,      перевозки,
   транспортирования  и  применения оружия до принятия  окончательного
   решения   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
   Федерации.
       В соответствии с частями четвертой и пятой статьи 22 названного
   Закона  гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях,
   обеспечивающих   его   сохранность,   безопасность    хранения    и
   исключающих доступ к нему посторонних лиц.
       Требования  к условиям хранения различных видов гражданского  и
   служебного  оружия  и  патронов к нему определяются  Правительством
   Российской Федерации.
       Пунктом  55 Правил оборота гражданского и служебного  оружия  и
   патронов  к  нему на территории Российской Федерации,  утвержденных
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21  июля  1998
   г.  N 814 (далее - Правила), предусмотрено, что оружие и патроны  в
   соответствии    с   требованиями,   установленными    Министерством
   внутренних   дел   Российской  Федерации,   подлежат   хранению   в
   изолированных помещениях, специально оборудованных для этих  целей,
   оснащенных   техническими  средствами  охраны  и  иными  средствами
   защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических ящиках.
       Указанные   Правила   также  закрепляют,  что   требования   по
   инженерному   и   техническому  оборудованию   средствами   охраны,
   организации пропускного режима и режима внутри объекта, на  складах
   и  в  хранилищах  оружия  и  патронов,  в  помещениях  для  показа,
   демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых  тирах
   и  на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а
   также  требования  по  размещению оружия и  патронов  в  местах  их
   хранения  устанавливаются Министерством внутренних  дел  Российской
   Федерации (пункт 58).
       Пунктом  80 Правил установлено, что оружие и патроны,  выданные
   юридическим и физическим лицам во временное пользование,  изымаются
   на  период  устранения  выявленных  нарушений  либо  обстоятельств,
   препятствующих  обеспечению сохранности или  безопасности  хранения
   этого оружия и патронов.
       Таким   образом,   оспариваемая  норма   Инструкции   о   праве
   сотрудников  органов внутренних дел при выявлении  ситуаций,  когда
   не  обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать  на
   ответственное   хранение  в  органы  внутренних  дел  соответствует
   вышеприведенным  нормам Федерального закона "Об оружии"  и  Правил,
   предоставляющим  органам  внутренних дел  право  изымать  оружие  и
   патроны  к нему в случаях нарушения правил их хранения юридическими
   лицами или гражданами.
       Нельзя  согласиться и с доводом заявления о том, что Инструкция
   не   была  официально  опубликована  с  соблюдением  установленного
   порядка и поэтому не может применяться.
       По  смыслу пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 23
   мая  1996  г.  N 763 "О порядке опубликования и вступления  в  силу
   актов  Президента  Российской Федерации,  Правительства  Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  федеральных   органов
   исполнительной   власти"  официальным  опубликованием   нормативных
   правовых  актов федеральных органов исполнительной власти считается
   их  опубликование хотя бы в одном из указанных в нем  источников  -
   "Российской  газете"  и  Бюллетене  нормативных  актов  федеральных
   органов исполнительной власти.
       Оспариваемая   заявителями  Инструкция  была   опубликована   в
   Бюллетене  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти  N 32 от 9 августа 1999 г. и вступила в силу в установленном
   порядке.
       Кроме  того,  Приказ  Министерства  внутренних  дел  Российской
   Федерации  от  12  апреля  1999 г. N 288  "О  мерах  по  реализации
   Постановления Правительства Российской Федерации от  21  июля  1998
   г.  N  814",  которым была утверждена оспариваемая Инструкция,  был
   опубликован 7 сентября 1999 г. в "Российской газете".
       В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый
   нормативный  правовой акт не противоречит Федеральному  закону  или
   другому  нормативному правовому акту, имеющим  большую  юридическую
   силу,    принимает    решение    об   отказе    в    удовлетворении
   соответствующего заявления.
       Руководствуясь  статьями 194 - 199, 253 ГПК РФ,  Верховный  Суд
   Российской Федерации
   
                                решил:
   
       ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" и Р. в удовлетворении
   заявления отказать.
       Решение   может   быть   обжаловано  в  Кассационную   коллегию
   Верховного  Суда Российской Федерации в течение десяти  дней  после
   вынесения решения суда в окончательной форме.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz