Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.08.2002 N ВКПИ 02-85 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ ЖМАКОВСКОГО А.В.

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                  от 20 августа 2002 г. N ВКПИ 02-85
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации   в
   составе:
       председательствующего  -  судьи  Верховного   Суда   Российской
   Федерации генерал-майора юстиции Коронца А.Н.,
       при секретаре - старшем лейтенанте юстиции Аистовой Н.В.;
       с  участием  прокурора  -  начальника  отдела  Главной  военной
   прокуратуры - полковника юстиции Ефименко В.В.,
       рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   жалобе    Жмаковского   Александра   Владимировича   о    признании
   недействительным подпункта "р" пункта 5 приложения  5  "Наставления
   по  учету личного состава СА и ВМФ", введенного в действие Приказом
   Министра обороны СССР N 0200 1982 года,
   
                              установила:
   
       Жмаковский А.В. обратился в Верховный Суд Российской  Федерации
   с  указанным  выше требованием, ссылаясь на то, что  невнесение  на
   основании  подпункта "р" пункта 5 Приказа Министра обороны  СССР  N
   0200  1982 года в его личное дело офицера сына жены Полянского Т.Ю.
   лишает  его  бесплатной  медицинской  помощи  в  военно-медицинских
   учреждениях,  а  также  бесплатного  проезда  к  месту   проведения
   отпуска  и  обратно,  гарантированных членам семьи  военнослужащего
   действующим законодательством.
       В судебном заседании заявитель Жмаковский А.В. жалобу поддержал
   в  полном  объеме, поскольку оспариваемый им подпункт "р" пункта  5
   приложения  5  названного Приказа противоречит ст.  2  Федерального
   закона  "О  статусе  военнослужащих" и  ст.  53  Жилищного  кодекса
   Российской  Федерации. Кроме того, обжалуемый Приказ, затрагивающий
   права,  свободы и обязанности гражданина и человека, в соответствии
   со  ст.  15  Конституции РФ не может применяться, поскольку  он  не
   публиковался официально для всеобщего сведения.
       Представители Министра обороны Российской Федерации  Водопьянов
   А.П.   и   Сорокина  Н.Г.  с  требованиями  Жмаковского   А.В.   не
   согласились  и  пояснили, что оспариваемый  подпункт  приложения  5
   Приказа  МО  СССР  N  0200  1982 года не противоречит  действующему
   законодательству,  в  том  числе и ст.  2  Федерального  закона  "О
   статусе военнослужащих". Обжалуемый заявителем Приказ издан еще  до
   принятия   Конституции  РФ  и  согласно  п.  2   заключительных   и
   переходных положений применяется в части, не противоречащей  ей,  а
   согласно  Указу  Президента РФ от 30 ноября 1995  г.  N  1203,  как
   определяющий организацию и порядок учета личного состава  в  мирное
   время,  задачи,  виды,  формы, назначение,  порядок  составления  и
   ведения   учетных  документов,  подпадает  под  перечень  сведений,
   подлежащих засекречиванию.
       Выслушав  объяснения заявителя Жмаковского А.В., представителей
   Министра  обороны РФ Водопьянова А.П. и Сорокиной Н.Г.,  исследовав
   материалы   дела  и  заслушав  заключение  прокурора  -  полковника
   юстиции  Ефименко  В.В., полагавшего жалобу удовлетворить,  Военная
   коллегия  Верховного Суда Российской Федерации  находит  требование
   Жмаковского    А.В.   подлежащим   удовлетворению   по    следующим
   основаниям.
       В  соответствии  с  п. 5 ст. 2 Федерального закона  "О  статусе
   военнослужащих"  к членам семей военнослужащих, граждан,  уволенных
   с  военной  службы, на которых распространяются льготы, гарантии  и
   компенсации,  если  иное  не  предусмотрено  настоящим  Федеральным
   законом,  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
   актами Российской Федерации, относятся:
       - супруга (супруг);
       - несовершеннолетние дети;
       -  дети  старше  18 лет, ставшие инвалидами до  достижения  ими
   возраста 18 лет;
       -  дети  в  возрасте  до 23 лет, обучающиеся в  образовательных
   учреждених по очной форме обучения;
       - лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
       Судом   установлено,  что  заявитель  Жмаковский   А.В.   после
   заключения брака с гражданкой Полянской Т.Г. обратился к  командиру
   войсковой части 33790 с рапортом о внесении изменений в его  личное
   дело.  Полянская Т.Г. была записана в личное дело Жмаковского А.В.,
   а  сын  Полянской Полянский Т.Ю. 1994 года рождения в  личное  дело
   внесен  не  был со ссылкой на Приказ Министра обороны СССР  N  0200
   1982   года,   приложение   5,  ввиду  отсутствия   документов   об
   усыновлении Жмаковским А.В. Полянского Т.Ю.
       При  таких данных суд приходит к выводу о том, что подпункт "р"
   пункта  5 приложения N 5 Приказа Министра обороны СССР N 0200  1982
   года  противоречит  п.  5  ст.  2 Федерального  закона  "О  статусе
   военнослужащих",  согласно которому к членам семьи военнослужащего,
   на   которых   распространяются  льготы,  гарантии  и  компенсации,
   отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, без каких-
   либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.
       Жмаковский  А.В. в суде пояснил, что малолетний  сын  его  жены
   проживает  с  ним  и  находится  на его  полном  иждивении,  других
   средств на проживание не имел и не имеет.
       Оспариваемый Приказ Министра обороны СССР, изданный еще в  1982
   году  и  действующий в настоящее время, лиц, состоящих на иждивении
   военнослужащего,  не  относит  к  членам  его  семьи  и   конкретно
   ограничивает их круг. Так, к членам семьи военнослужащего  Приказом
   отнесены:   жена   и  все  дети  военнослужащего   (в   том   числе
   усыновленные  и те, на которых он платит алименты), а к  иждивенцам
   военнослужащего,  которые  могут  быть  записаны  в  личное   дело,
   отнесены:  нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего,
   его  братья  и  сестры  (независимо от места жительства),  а  также
   нетрудоспособные  родители  его жены  (мужа),  если  они  проживают
   совместно с военнослужащим, находятся на его полном содержании  или
   получают  от  него  помощь, которая является для них  постоянным  и
   основным источником средств к существованию.
       Доводы   представителей  Министра  обороны  РФ   о   том,   что
   оспариваемый  подпункт "р" пункта 5 приложения 5  Приказа  Министра
   обороны  СССР  N  0200 1982 года не ограничивает  круг  иждивенцев,
   которые  могут  быть  внесены  в личное  дело  военнослужащего,  со
   ссылкой  на  первое предложение оспариваемого подпункта "р",  носит
   информационный характер, не соответствуют действительности.
       Согласно  п.  п.  2,  3, 5 приложения 5 к  обжалуемому  Приказу
   составление  и  ведение личных дел офицеров возлагается  только  на
   должностных  лиц  кадрового  органа, которые  должны  твердо  знать
   правила  их  составления и ведения, производить записи в  послужные
   списки  сведений в соответствии с требованиями указанного  Приказа,
   а  поэтому буквальное толкование правил, изложенных в подпункте, на
   практике   ограничивает   круг  лиц,   находящихся   на   иждивении
   военнослужащего,  вопреки  требованиям  п.  5  ст.  2  Федерального
   закона  "О  статусе  военнослужащих",  что  подтвердил  в  судебном
   заседании  допрошенный  в  качестве свидетеля  начальник  кадрового
   органа войсковой части 33790 подполковник Ковальчук В.С.
       На  основании  изложенного  Военная  коллегия  Верховного  Суда
   Российской  Федерации, руководствуясь ст. ст.  191  -  197,  203  и
   239.7 ГПК РСФСР,
   
                                решила:
   
       Жалобу Жмаковского Александра Владимировича удовлетворить.
       Признать  подпункт  "р" пункта 5 приложения 5  "Наставления  по
   учету  личного  состава  Советской Армии и Военно-Морского  Флота",
   введенного в действие Приказом Министра обороны СССР N  0200  от  1
   нобр  1982  года,  в части, касающейся перечня лиц,  относящихся  к
   членам   семьи   и   находящимся   на  иждивении   военнослужащего,
   незаконным (недействующим).
       Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
   Верховного  Суда  Российской  Федерации  со  дня  его  вынесения  в
   окончательной форме.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации,
                                                 генерал-майор юстиции
                                                             А.КОРОНЕЦ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz