Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 91-В04-2 ОТ 28.04.2004 В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПО СУЩЕСТВУ В СУД НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ ОТКАЗАНО, ТАК КАК СУЩЕСТВЕННЫХ НАРУШЕНИЙ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ИЛИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ДОПУЩЕНО НЕ БЫЛО

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 28 апреля 2004 года
   
                                                       Дело N 91-В04-2
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Корчашкина  Т.Е.,
   рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ц. дело по  жалобе  Ц.
   на  действия  Пенсионного фонда Российской Федерации по  Опочецкому
   району Псковской области,
   
                              установила:
   
       Ц.  обратилась  в  суд с жалобой на действия Пенсионного  фонда
   Российской  Федерации  по  Опочецкому  району  Псковской   области,
   выразившиеся  в  отказе  включить период ее работы  воспитателем  в
   санатории  "Малыш"  с  6 сентября 1980 г.  по  15  мая  2002  г.  в
   педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
       Решением  Опочецкого  районного суда Псковской  области  от  10
   октября  2002  г.  жалоба Ц. удовлетворена, управление  Пенсионного
   фонда  Российской  Федерации в Опочецком районе  Псковской  области
   обязано  зачесть  Ц.  в  стаж педагогической  деятельности,  дающий
   право  на  получение  пенсии за выслугу лет,  период  ее  работы  в
   санатории  "Малыш"  с  6 сентября 1980 г.  по  15  мая  2002  г.  и
   произвести  ей,  начиная  с 15 мая 2002 г.,  начисление  пенсии  за
   выслугу лет.
       Постановлением  президиума Псковского  областного  суда  от  14
   февраля 2003 г. указанное решение суда первой инстанции отменено  и
   вынесено   новое  решение,  которым  в  удовлетворении  жалобы   Ц.
   отказано.
       В  надзорной  жалобе  Ц. просит отменить  данное  постановление
   президиума  Псковского областного суда и оставить  в  силе  решение
   суда первой инстанции.
       Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  11
   ноября   2003  г.  дело  истребовано  в  Верховный  Суд  Российской
   Федерации.
       Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в  суд
   надзорной инстанции не имеется.
       В  соответствии  со  статьей  387 Гражданского  процессуального
   кодекса   РФ   основаниями  для  отмены  или   изменения   судебных
   постановлений  в  порядке надзора являются  существенные  нарушения
   норм материального или процессуального права.
       Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела президиумом
   Псковского областного суда допущено не было.
       Установлено,  что Ц. с 6 сентября 1980 г. работает воспитателем
   в  санатории "Малыш". В указанном санатории проходят лечение дети с
   хроническими  неспецифическими  заболеваниями  органов  дыхательных
   путей (астма, абструктивный и хронический бронхит и т.д.).
       Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от
   17  декабря  2001  г.  "О трудовых пенсиях в Российской  Федерации"
   лицам,  не  менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность
   в   государственных   и   муниципальных  учреждениях   для   детей,
   независимо  от  возраста устанавливается досрочная трудовая  пенсия
   по старости.
       Пунктом  3  указанной правовой нормы предусмотрено, что  списки
   соответствующих  работ,  профессий,  должностей,  специальностей  и
   учреждений,  с  учетом  которых  назначается  трудовая  пенсия   по
   старости  в  соответствии с подпунктами 7 - 13  пункта  1,  правила
   исчисления  периодов  работы (деятельности) и назначения  указанной
   пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
   2002  г. во исполнение статьи 28 вышеуказанного Федерального закона
   были  утверждены: Список должностей и учреждений, работа в  которых
   засчитывается  в стаж работы, дающей право на досрочное  назначение
   трудовой  пенсии  по старости лицам, осуществлявшим  педагогическую
   деятельность  в  государственных и  муниципальных  учреждениях  для
   детей,  и  Правила  исчисления периодов  работы,  дающей  право  на
   досрочное   назначение   трудовой   пенсии   по   старости   лицам,
   осуществлявшим  педагогическую  деятельность  в  государственных  и
   муниципальных учреждениях для детей.
       Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке,
   предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы  в  должностях
   в  учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений,  работа
   в  которых  засчитывается в стаж работы, дающей право на  досрочное
   назначение   трудовой  пенсии  по  старости  лицам,  осуществлявшим
   педагогическую  деятельность  в  государственных  и   муниципальных
   учреждениях для детей.
       При  этом  работа  в должностях, указанных в пункте  1  раздела
   "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж  работы  при
   условии  ее  выполнения в учреждениях, указанных в  пунктах  1.1  -
   1.14   раздела  "Наименование  учреждений"  Списка,  а   работа   в
   должностях,  указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей"
   Списка  - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование
   учреждений" Списка.
       Занимаемая Ц. должность воспитателя указана в пункте 1  раздела
   "Наименование должностей" указанного выше Списка.
       Вместе   с  тем  согласно  пункту  1.14  раздела  "Наименование
   учреждений"   Списка   к   учреждениям   здравоохранения,    работа
   воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в  связи
   с  педагогической  деятельностью, относятся: "дом  ребенка,  в  том
   числе специализированный; детские санатории всех наименований:  для
   лечения   туберкулеза  всех  форм;  для  больных  с   последствиями
   полиомиелита; для гематологических больных; для лечения  больных  с
   нарушениями    опорно-двигательного    аппарата;    для     больных
   ревматизмом; психоневрологические".
       Таким  образом, данная правовая норма не содержит  указания  на
   санаторий  для  детей  с  заболеваниями  органов  дыхания,  каковым
   является санаторий "Малыш".
       Ранее  действующее  законодательство, в том числе  утвержденный
   Постановлением Правительства Российской Федерации 22 сентября  1999
   г.  Список  должностей, работа в которых засчитывается  в  выслугу,
   дающую  право  на  пенсию за выслугу лет в связи  с  педагогической
   деятельностью  в школах и других учреждениях для детей,  в  разделе
   "Наименование  учреждений" указания на работу в  таком  учреждении,
   как санаторий, не содержал.
       При таких данных президиум Псковского областного суда правильно
   отменил  решение  суда  первой инстанции и  постановил  решение  об
   отказе в удовлетворении жалобы.
       Что касается правовой нормы в Постановлении Правительства от 29
   октября  2002  г.  о том, что "наличие в наименовании  указанных  в
   списке  учреждений указания на их клинический профиль  не  является
   основанием  для  исключения периода работы в данном  учреждении  из
   стажа  работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
   по  старости", то она содержится не в Правилах исчисления  периодов
   работы,  дающей  право на досрочное назначение трудовой  пенсии  по
   старости   лицам,  осуществлявшим  педагогическую  деятельность   в
   государственных  и  муниципальных  учреждениях  для  детей,   а   в
   Правилах,    регулирующих   назначение    такой    пенсии    лицам,
   осуществлявшим  лечебную  и иную деятельность  по  охране  здоровья
   населения    в    государственных   и   муниципальных   учреждениях
   здравоохранения.
       На    основании   изложенного,   руководствуясь   статьей   383
   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
   
                              определила:
   
       в  передаче  дела  по жалобе Ц. на действия  Пенсионного  фонда
   Российской  Федерации  по Опочецкому району Псковской  области  для
   рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz