Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 19.10.2001] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ И О ВЗЫСКАНИИ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК ВИНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В ТОМ, ЧТО КАНДИДАТУ В МЭРЫ Г. МОСКВЫ НЕ БЫЛА ПРЕДОСТАВЛЕНА БЕСПЛАТНАЯ ПУБЛИКАЦИЯ В ГАЗЕТЕ, ОТСУТСТВУЕТ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 19 октября 2001 года
   
                                                     Дело N 5-Г01-129
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                            Нечаева В.И.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела   в  судебном   заседании   19   октября  2001  г.
   кассационную жалобу Воронина В.В., Савиновой С.Н. и Шименкова Е.В.
   на  решение  Московского  городского  суда  от 6 сентября 2001 г.,
   которым  отказано  им удовлетворении жалобы на действия Московской
   городской   избирательной   комиссии   и  во   взыскании  денежной
   компенсации морального вреда.
       Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., исследовав материалы дела,
   коллегия
   
                              установила:
   
       Воронин   В.В.   являлся   зарегистрированным   кандидатом  на
   должность мэра г.  Москвы, Савинова С.Н.  - на должность вице-мэра
   г.  Москвы;  Шименков Е.В.  был доверенным лицом Воронина В.В.,  а
   также  членом Московской городской избирательной комиссии с правом
   совещательного  голоса  на  выборах  мэра  и вице-мэра г.  Москвы,
   состоявшихся  19  декабря  1999  г.  по  городскому избирательному
   округу.  8  декабря 1999 г.  редакцией газеты "Тверская,  13" было
   отказано  Воронину  В.В.  в  бесплатной  публикации  агитационного
   материала.
       Воронин В.В., Савинова С.Н. и Шименков Е.В. обратились в суд с
   жалобой    на    неправомерные   действия   Московской   городской
   избирательной комиссии.  Жалоба обоснована тем,  что избирательная
   комиссия    нарушила   установленный   законодательством   принцип
   равноправия  как кандидатов, так и избирателей.  Она не обеспечила
   равные условия доступа кандидатов к средствам массовой информации,
   равные  возможности  проведения предвыборной агитации,  не приняла
   мер к незаконным действиям редакции газеты. Просили также взыскать
   с Московской городской избирательной комиссии денежную компенсацию
   морального вреда в размере 1000000 руб.  каждому,  утверждая,  что
   бездействием комиссии им были причинены нравственные страдания.
       Рассмотрев  дело,  суд  вынес  приведенное  выше  решение.   В
   кассационной  жалобе  Воронин В.В., Савинова С.Н.  и Шименков Е.В.
   просят  отменить  решение суда,  считая его неправильным.  Обсудив
   доводы  кассационной  жалобы,  коллегия  не  находит оснований для
   отмены решения суда.
       В  соответствии  с Федеральным  законом "Об основных гарантиях
   избирательных   прав  и права  на  участие  в референдуме  граждан
   Российской  Федерации" зарегистрированным кандидатам гарантируются
   равные  условия доступа к средствам массовой информации (п.  3 ст.
   37).  Обязанность  обеспечить зарегистрированным кандидатам равные
   условия проведения предвыборной агитации возложена на организации,
   осуществляющие    теле-   и  (или)   радиовещание,    и   редакции
   периодических  печатных  изданий (периодические печатные издания),
   учредителями (соучредителями) которых являются государственные или
   муниципальные  органы,  организации,  учреждения  и (или)  которые
   финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
   организации,  осуществляющей теле- и (или) радиовещание,  редакции
   периодического  печатного  издания  за  год,   предшествующий  дню
   официального  опубликования решения о назначении выборов,  за счет
   средств,  выделенных федеральными органами государственной власти,
   органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации,
   органами местного самоуправления (п. 1 ст. 39).
       Как  видно  из материалов дела,  решением Московской городской
   избирательной  комиссии  от 4 ноября 1999 г.  N 18/3 был утвержден
   Порядок  проведения  предвыборной агитации через средства массовой
   информации,   которым   были  установлены  условия  предоставления
   бесплатного  эфирного  времени на каналах организаций телевидения,
   печатной   площади  в газетах  кандидатам  на  должности  в органы
   государственной  власти  различного  уровня,  а  также  установлен
   порядок  проведения  жеребьевки.   Решением  Московской  городской
   избирательной  комиссии  от  27  ноября  1999  г.   N  27/23  были
   утверждены  результаты  жеребьевки по предоставлению кандидатам на
   должность мэра и вице-мэра г.  Москвы бесплатного эфирного времени
   на   телеканале   "ТВ-Столица",   бесплатной  печатной  площади  в
   средствах   массовой   информации   и  помещений   для   встреч  с
   избирателями. Всем кандидатам предоставлялся равный объем печатных
   площадей.   Отказ  редакции  газеты  "Тверская,  13"  опубликовать
   представленный Ворониным В.В.  и Савиновой С.Н.  печатный материал
   был  обжалован  заявителями  в суд.  По  жалобе  принято  решение,
   которое в настоящее время не вступило в законную силу.
       Довод   заявителей  о том,   что  избирательной  комиссией  не
   принимались меры по поводу нарушений закона,  допущенных редакцией
   газеты "Тверская, 13", судом обоснованно отвергнут.  Из содержания
   информационного  сообщения  заместителя  главного редактора газеты
   Нефедова А.В.  от 8 декабря 1999 г. следует, что решение об отказе
   в публикации материала,  представленного Ворониным В.В.,  редакция
   принимала самостоятельно.  О принятом решении Московская городская
   избирательная  комиссия  не извещалась.  Тем  не менее  Московская
   городская  избирательная  комиссия  на  своем заседании 18 декабря
   1999 г. рассмотрела вопрос о нарушениях законодательства редакцией
   газеты   "Тверская,   13"  и своим  решением  отметила  допущенные
   нарушения,  поставила  перед  Правительством  г. Москвы  вопрос  о
   соответствии   занимаемой  должности  главного  редактора  газеты,
   направила   имеющиеся  материалы  в прокуратуру  города  Москвы  с
   просьбой  рассмотреть  вопрос  об ответственности лиц,  виновных в
   допущенных нарушениях законодательства.  Это решение избирательной
   комиссии  было исполнено.  Его копия была направлена в прокуратуру
   города Москвы, впоследствии главный редактор газеты "Тверская, 13"
   был  освобожден  от  занимаемой  должности,  официальным  печатным
   органом  Московской  городской избирательной комиссии стала газета
   "Московская правда".
       В  связи  с этим  суд  сделал обоснованный вывод об отсутствии
   вины  Московской  городской  избирательной  комиссии  в том,   что
   кандидату  в мэры  г.  Москвы Воронину В.В.  не была предоставлена
   бесплатная публикация в газете "Тверская, 13". Поскольку оснований
   для  удовлетворения  жалобы  заявителей не имеется,  суд правильно
   отказал   и  в  требованиях   о  взыскании   денежной  компенсации
   морального вреда.
       Руководствуясь   ст.    ст.   304,   305,   311   Гражданского
   процессуального кодекса РСФСР, коллегия
   
                              определила:
   
       оставить  решение  Московского  городского  суда от 6 сентября
   2001  г.   без  изменения,   кассационную  жалобу  Воронина  В.В.,
   Савиновой С.Н. и Шименкова Е.В. - без удовлетворения.
   
                                                Председательствующий:
                                                           В.П.КНЫШЕВ
   
                                                               Судьи:
                                                           В.И.НЕЧАЕВ
                                                      В.П.ВАСИЛЕВСКАЯ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz