Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС03-137 ОТ 03.04.2003] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.07.1995 N 677 И ОТ 19.09.1997 N 1204, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК УПОМИНАЕМАЯ В ОСПАРИВАЕМЫХ АКТАХ ОБЯЗАННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ПО ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЕ СОДЕРЖАНИЯ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 3 апреля 2003 г. N КАС03-137
   
       Кассационная  коллегия  Верховного Суда Российской Федерации в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                       Пелевина Н.П.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела   в  открытом  судебном  заседании  от  03.04.2003
   гражданское   дело   по   жалобе  Растимешина  Д.В.   о  признании
   незаконными  п.  31  и абзаца  5 пп. 2 п. 45 "Типового положения о
   дошкольном     образовательном     учреждении",      утвержденного
   Постановлением  Правительства  РФ  от  1 июля  1995  года N 677 (с
   последующими   изменениями)   и абзаца  5 пункта  53  и пункта  54
   "Типового   положения  об  образовательном  учреждении  для  детей
   дошкольного   и  младшего   школьного   возраста",   утвержденного
   Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 года N 1204 по
   кассационной  жалобе заявителя на решение Верховного Суда РФ от 27
   января 2003 года, которому в удовлетворении заявленного требования
   отказано.
       Заслушав   доклад   судьи  Верховного  Суда  РФ  Федина  А.И.,
   заключение  прокурора  Федотовой  А.В.,   полагавшей  кассационную
   жалобу Растимешина Д.В. необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Постановлением  Правительства  РФ от 1 июля 1995 года N 677 (с
   изменениями от 14 февраля 1997 г.) утверждено "Типовое положение о
   дошкольном   образовательном   учреждении", в пункте  31  которого
   предусмотрено,  что взимание платы с родителей за содержание детей
   в    дошкольном    образовательном   учреждении   производится   в
   соответствии с законодательством РФ,  а в абз.  5 пп.  2 пункта 45
   этого  же  Положения  указано на то,  что источниками формирования
   имущества   и  финансовых  ресурсов  дошкольного  образовательного
   учреждения   являются   также   и  средства   родителей  (законных
   представителей).
       Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г.  N 1204
   утверждено  "Типовое  положение  об образовательном учреждении для
   детей дошкольного и младшего школьного возраста", в абз.  5 пункта
   53  и пункте  54  которого  содержатся  такие же правила,  что и в
   указанных   выше   пунктах   "Типового   положения   о  дошкольном
   образовательном учреждении".
       Растимешин  Д.В.  обратился  в Верховный Суд РФ с заявлением о
   признании    этих    положений    нормативных    правовых    актов
   недействующими,   сославшись  на  несоответствие  их  федеральному
   закону и на нарушение прав и законных интересов заявителя.
       Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
       В кассационной жалобе Растимешин Д.В.  ставит вопрос об отмене
   судебного   решения,   ссылаясь  на  ошибочность  выводов  суда  о
   соответствии  актов в оспоренной их части требованиям федерального
   закона.
       Проверив  материалы дела,  обсудив доводы кассационной жалобы,
   Кассационная  коллегия  не  находит  оснований  к отмене судебного
   решения.
       Отказывая  в удовлетворении заявленного требования,  Верховный
   Суд РФ пришел к правильному выводу о том, что оспоренные положения
   нормативных  правовых  актов не противоречат федеральному закону и
   другим  нормативным  правовым  актам,  имеющим большую юридическую
   силу.
       Так,  п.   31,  абзац  5 пп.  2 п. 45  "Типового  положения  о
   дошкольном образовательном учреждении" и соответствующие им абз. 5
   п. 53 и пункт 54 "Типового положения об образовательном учреждении
   для  детей  дошкольного  и младшего  школьного возраста" полностью
   соответствуют  Постановлению  Верховного  Совета  РФ N 2464-1 от 6
   марта  1992  года  "Об  упорядочении  платы  за содержание детей в
   детских  дошкольных  учреждениях  и о финансовой поддержке системы
   этих учреждений",  которым установлена предельная величина размера
   оплаты   родителями   стоимости   содержания   детей   в указанных
   учреждениях - не более 20% от всех затрат.
       В  своем  решении Верховный Суд РФ обоснованно сослался на то,
   что упоминаемая оспоренными положениями нормативных правовых актов
   Правительства   РФ   обязанность  родителей  по  частичной  оплате
   содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях вовсе не
   свидетельствует  о возложении  на  родителей обязанности по оплате
   образования детей.
       Довод   в  кассационной   жалобе  о несоответствии  оспоренных
   положений  нормативных  актов федеральному закону и Конституции РФ
   Кассационная   коллегия  считает  несостоятельным,   поскольку  ни
   федеральным   законом,   ни   Конституцией   РФ  не  предусмотрено
   бесплатное    содержание   детей   в  дошкольных   образовательных
   учреждениях.
       По  изложенным  основаниям  нельзя  согласиться  и с доводом в
   кассационной  жалобе о наличии противоречий между приведенным выше
   Постановлением   Верховного   Совета   РФ   - с  одной  стороны  и
   федеральным законом и Конституцией РФ - с другой.
       В  кассационной  жалобе  заявитель  ссылается  на Закон РФ "Об
   основах    социального    обслуживания   населения   в  Российской
   Федерации".  Однако  и этот  закон  не  содержит норм о бесплатном
   содержании детей в дошкольных образовательных учреждениях.
       Никаких   оснований  для  того,   чтобы  считать  неправильным
   толкование  норм  Конституции  РФ  и Закона  РФ  "Об образовании",
   данное Верховным Судом РФ, не имеется,  в связи с чем и этот довод
   в  кассационной  жалобе  не может свидетельствовать о незаконности
   как  судебного  решения,  так  и оспоренных  положений нормативных
   правовых актов.
       О  соответствии оспоренных положений актов нормам федерального
   закона  свидетельствует  и указание,  содержащееся в п.  9 ст.  50
   Закона РФ "Об образовании", согласно которому на основании полного
   государственного    обеспечения    осуществляется   содержание   в
   дошкольных образовательных учреждениях только детей-сирот и детей,
   оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
       С учетом изложенных мотивов кассационная жалоба удовлетворению
   не подлежит.
       Руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2003
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную жалобу Растимешина
   Д.В. - без удовлетворения.
   
                                                 Председательствующий
                                                            А.И.ФЕДИН
   
                                                       Члены коллегии
                                                          Н.К.ТОЛЧЕЕВ
                                                          Н.П.ПЕЛЕВИН
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz