Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 21.05.2001] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 25.01.2001 "О НАЗНАЧЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ, ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК ОТСУТСТВИЕ В ПОСТАНОВЛЕНИИ УКАЗАНИЯ ОБ ИЗБРАНИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 21 мая 2001 года
   
                                                      Дело N 20-Г01-6
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                       Хаменкова В.Б.
   
       рассмотрела  в судебном  заседании  от 21 мая 2001 г.  дело по
   кассационной  жалобе  Амирова  Г.А.  на  решение  Верховного  суда
   Республики Дагестан от 20 марта 2001 г.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Пирожкова В.Н.,
   заключение  прокурора  Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой M.М.,
   полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Амиров  Г.А.  обратился  в Верховный суд Республики Дагестан с
   заявлением  о признании  недействительным  постановления Народного
   Собрания  Республики  Дагестан от 25 января 2001 г.  "О назначении
   выборов глав администраций районов, городов Республики Дагестан".
       В  обоснование  заявленного  требования Амиров ссылался на то,
   что  оспариваемое  постановление,  предусматривающее избрание глав
   местных    администраций    представительным    органом   местного
   самоуправления, не содержит указания на то, что избрание указанных
   лиц  возможно лишь из своего состава и при наличии предусмотренных
   законом Республики Дагестан условий.
       Решением  Верховного суда Республики Дагестан от 20 марта 2001
   г.  в удовлетворении заявления отказано. Амиров Г.А. не согласен с
   данным решением и просит его отменить.
       Судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
       Постановлением  Народного  Собрания  Республики Дагестан от 25
   января  2001  г.  назначены  выборы  глав  администраций  районов,
   городов  Республики  Дагестан на 8 апреля 2001 г.  непосредственно
   гражданами  на  основе  всеобщего равного и прямого избирательного
   права  при  тайном голосовании и представительным органом местного
   самоуправления. Оспаривая данное постановление, Амиров указывал, в
   частности,  на  то,  что  в нем не содержится указания о том,  что
   глава  администрации  избирается представительным органом местного
   самоуправления из своего состава.
       Отсутствие   в  постановлении   ссылки   на   то,   что  глава
   администрации   избирается  из  состава  представительного  органа
   местного самоуправления,  по мнению заявителя,  противоречит п.  2
   ст.   16  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
   местного самоуправления в Российской Федерации".
       Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из
   того,  что  указанное  обстоятельство  не  является основанием для
   признания  постановления  недействительным.  Назначив дату выборов
   глав  администраций,  законодательный  орган  субъекта  Российской
   Федерации  определил  и порядок  их  избрания:  в одних населенных
   пунктах  они  избираются  населением,  в других - представительным
   органом  местного самоуправления.  Отсутствие указания об избрании
   главы     администрации    представительным    органом    местного
   самоуправления  из своего состава,  при наличии об этом указания в
   Федеральном  законе,  не  может  служить  основанием для признания
   постановления недействительным.
       Кроме  того,  как  видно из материалов дела,  фактически глава
   администрации г. Избербаш избран 8 апреля 2001 г. представительным
   органом  местного  самоуправления  из  своего  состава,   т.е.   с
   соблюдением  требований  Федерального  закона  "Об общих принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации" (л.д.
   112 - 114).
       В   связи  с отсутствием  в законодательных  актах  Республики
   Дагестан указания на то, что глава администрации может быть избран
   в   том  числе  и из  состава  представительного  органа  местного
   самоуправления, Народное Собрание Республики в постановлении от 26
   апреля 2001 г.  дало толкование ст.  20 Закона Республики Дагестан
   "О  местном  самоуправлении  в Республике  Дагестан",  из которого
   следует,   что   избрание   главы   администрации   осуществляется
   представительным органом местного самоуправления из своего состава
   в  соответствии  с п.  2  ст.  16  Федерального  закона  "Об общих
   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской
   Федерации".
       Доводы  заявителя о том,  что для избрания главы администрации
   из   состава   представительного  органа  местного  самоуправления
   необходимы   дополнительные   условия,   предусмотренные   законом
   Республики  "О  выборах  главы  местной  администрации", такие как
   признание  выборов  главы администрации непосредственно населением
   несостоявшимися  дважды,   а   также  необходимость  регулирования
   вопросов,  затрагивающих  национальные  интересы,  наличие других,
   исключительных обстоятельств,  не могут быть признаны правильными,
   поскольку противоречат указанному Федеральному закону.
       Кроме того,  действующая редакция названного закона Республики
   Дагестан  не  устанавливает  каких-либо  условий,  наличие которых
   необходимо    для    назначения    главы   местной   администрации
   представительным органам местного самоуправления.
       Судом  правильно определены юридически значимые обстоятельства
   и постановлено законное и обоснованное решение.
       Руководствуясь  ст.   305  ГПК  РСФСР,  Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       решение  Верховного  Суда Республики Дагестан от 20 марта 2001
   г.  оставить без изменения, кассационную жалобу Амирова Г.А. - без
   удовлетворения.
   
                                                Председательствующий:
                                                         Г.В.МАНОХИНА
   
                                                               Судьи:
                                                         В.Н.ПИРОЖКОВ
                                                         В.Б.ХАМЕНКОВ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz