Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 11.03.2001] НАРУШЕННОЕ ПРАВО ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО НА СВОЕВРЕМЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ВЗАМЕН ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПАЙКА МОЖЕТ БЫТЬ ВОССТАНОВЛЕНО ПУТЕМ ВЫПЛАТЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С УЧЕТОМ СТОИМОСТИ ПАЙКА НА МОМЕНТ ФАКТИЧЕСКОЙ ВЫПЛАТЫ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     Определение  Военной  коллегии  Верховного  Суда РФ  от  11  марта
   2001 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       Военнослужащие   А.   и   другие  обратились  в Магнитогорский
   гарнизонный  военный  суд  с жалобами  на  неправомерные  действия
   военного  комиссара  г.   Усть-Катава,  связанные   с   невыплатой
   денежной  компенсации  взамен продовольственного пайка за период с
   апреля 1996 г.  по февраль 2000 г.  Указанную денежную компенсацию
   заявители  просили выплатить им с учетом стоимости пайка на момент
   фактической выплаты.
       Решением  Магнитогорского  гарнизонного  военного  суда  от  8
   февраля  2000  г.  жалобы  заявителей  удовлетворены:  суд  обязал
   военного   комиссара   выплатить   денежную   компенсацию   взамен
   продовольственного   пайка   за  вышеуказанный  период  исходя  из
   стоимости пайка на момент производства выплаты.
       Это  решение  в кассационном  порядке  не  было обжаловано или
   опротестовано.
       Президиум Уральского окружного военного суда 4 октября 2000 г.
   по   протесту  председателя  Уральского  окружного  военного  суда
   решение Магнитогорского гарнизонного военного суда по данному делу
   изменил:  исключил  из решения и определения указания о причинении
   убытков  заявителям  в результате несвоевременной выплаты денежной
   компенсации  взамен  продовольственного  пайка  и о  необходимости
   выплаты  им этой денежной компенсации исходя из стоимости пайка на
   момент производства выплаты;  вынес по делу новое решение:  обязал
   военного   комиссара   выплатить   денежную   компенсацию   взамен
   положенных заявителям продовольственных пайков,  за которые данная
   компенсация   не   выплачивалась,   в  размере  стоимости  пайков,
   установленной на эти месяцы; в удовлетворении жалобы об индексации
   причитающейся   заявителям   суммы   денежной  компенсации  взамен
   продовольственного   пайка  на  момент  производства  фактического
   расчета отказал.
       В  протесте  заместителя  Председателя  Верховного  Суда  РФ -
   председателя  Военной  коллегии  Верховного  Суда РФ был поставлен
   вопрос  об  отмене  постановления  президиума Уральского окружного
   военного   суда  в связи  с неправильным  применением  судом  норм
   материального права.
       Военная  коллегия Верховного Суда РФ 11 марта 2001 г.  протест
   удовлетворила, указав следующее.
       Президиум  Уральского окружного военного суда мотивировал свое
   решение тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации
   от  9 января  1999  г.  N  29  внесены  изменения  в постановление
   Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г.  N 479-28 "О
   продовольственном  обеспечении военнослужащих и приравненных к ним
   потребителей" и подп.  "б" п. 3 изложен в новой редакции: слова "с
   учетом индексации цен на продукты питания" исключены.
       Во   исполнение   указанного   Постановления  Министр  обороны
   Российской  Федерации  издал  приказ  от 13 февраля 1999 г.  N 61,
   которым внесены изменения в приказ Министерства обороны Российской
   Федерации  от  15  октября  1992  г.  N 200 "О введении в действие
   Положения   о  продовольственном   обеспечении   Вооруженных   Сил
   Российской Федерации на мирное время". В частности, как следует из
   содержания  новой  редакции абз.  2 ст.  18 упомянутого Положения,
   выплата  денежной  компенсации  взамен продовольственных пайков за
   прошедшие   месяцы   производится   в  размере  стоимости  пайков,
   установленной на эти месяцы.
       Приведенная   норма   не   противоречит  требованиям  ст.   14
   Федерального  закона  от  27  мая  1998  г.  N  76-ФЗ  "О  статусе
   военнослужащих".
       Президиум  Уральского  окружного  военного  суда отметил,  что
   упомянутые   изменения,   внесенные  Постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 9 января 1999 г.  N 29 и приказом Министра
   обороны  Российской  Федерации  от  13  февраля  1999  г.   N  61,
   согласуются  с Законом  РСФСР  от 24 октября 1991 г.  N 1799-1 "Об
   индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", которым
   индексация денежной компенсации взамен продовольственных пайков не
   предусмотрена.
       Кроме  того,  по  мнению  суда надзорной инстанции,  поскольку
   заявители  в своих  жалобах  не  выдвигали требований о возмещении
   убытков,  причиненных незаконными действиями должностных лиц,  суд
   первой инстанции, сославшись в решении на ст. 1064 ГК РФ и указав,
   что  заявителям  в результате  инфляции  и невыплаты  своевременно
   командованием  денежных  сумм  компенсации  были причинены убытки,
   вышел  за  пределы  требований А.  и других лиц и не мотивировал в
   решении данный вывод.
       С   такими   выводами   Уральского   окружного  военного  суда
   согласиться нельзя.
       Действительно,  Закон  РСФСР "Об индексации денежных доходов и
   сбережений   граждан   в  РСФСР"   и изданные  во  исполнение  его
   нормативные  акты  не  предусматривают  индексации  сумм  денежной
   компенсации взамен продовольственного пайка.
       Однако  суд  первой  инстанции,  разрешив  вопрос о возмещении
   заявителям понесенных убытков, не вышел за пределы их требований.
       Военнослужащие А. и другие в своих жалобах указали, что просят
   выплатить  причитающуюся  им задолженность по денежной компенсации
   за  продовольственный  паек  в размере  его  стоимости  на  момент
   производства  расчета  в связи с обесцениванием продовольственного
   пайка  за периоды невыплат.  На своих требованиях они настаивали в
   ходе  судебного  заседания,  при  этом  пояснив,  что в результате
   невыплаты денежной компенсации им были причинены убытки и их права
   могут  быть  восстановлены  лишь при выплате компенсации исходя из
   стоимости пайка на момент фактического расчета.
       В  силу  п.  13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14
   февраля  2000  г.  N  9 "О  некоторых  вопросах  применения судами
   законодательства о воинской обязанности,  военной службе и статусе
   военнослужащих"  военнослужащему,  право которого на своевременное
   получение денежных выплат было нарушено, должен быть компенсирован
   понесенный  в связи  с этим ущерб в полном объеме и,  в частности,
   потери от инфляции.
       Согласно  ст.  239.7  ГПК  РСФСР  и ст.  7  Закона  Российской
   Федерации  от  27  апреля  1993 г.  N 4866-1 "Об обжаловании в суд
   действий  и решений,  нарушающих  права  и свободы  граждан" права
   гражданина,  нарушенные  неправомерными действиями государственных
   органов   и должностных  лиц,   подлежат  восстановлению  в полном
   объеме;  при  этом  убытки  возмещаются  в порядке,  установленном
   Гражданским кодексом Российской Федерации.
       Как  следует из норм ст.  ст.  15,  1064 и 1082 ГК РФ,  убытки
   возмещаются в полном объеме.
       Поскольку  в результате  инфляции  невыплаченные  своевременно
   заявителям   денежные   средства   утратили   свою   покупательную
   способность,  им  причинены убытки,  которые должны быть полностью
   возмещены.
       Таким  образом,  принятое  судом  первой  инстанции  решение о
   выплате А. и другим лицам задолженности по денежной компенсации за
   продовольственный  паек  с учетом  понесенных  убытков,  исходя из
   стоимости   пайка   на   момент  производства  выплаты,   является
   правильным.
       Постановление  президиума  Уральского  окружного военного суда
   подлежит   отмене   в  связи   с  неправильным   применением  норм
   материального права.
       Военная  коллегия  Верховного Суда РФ постановление президиума
   Уральского окружного военного суда по гражданскому делу по жалобам
   военнослужащих  А.  и  других  на  неправомерные действия военного
   комиссара  г.  Усть-Катава  отменила  и  оставила  в  силе решение
   Магнитогорского гарнизонного военного суда.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz