Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 17.05.2001] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ НЕ ПОЗВОЛЯЛИ БЫ С ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ОПРЕДЕЛИТЬ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПОВЛИЯЛИ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ, НЕ УСТАНОВЛЕНО

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 17 мая 2001 года
   
                                                      Дело N 25-Г01-7
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Еременко Т.И.,
                                                       Хаменкова В.Б.
   
       рассмотрела  в судебном  заседании от 17 мая 2001 года дело по
   кассационной  жалобе  редакции  газеты  "Астраханская  Держава" на
   решение  Астраханского  областного  суда  от 21 марта 2001 года об
   отказе   в удовлетворении  ее  жалобы  на  действия  (бездействие)
   избирательной  комиссии  Астраханской  области и признании выборов
   главы администрации области недействительными.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Хаменкова  В.Б.,  заключение  прокурора Генеральной прокуратуры РФ
   Гермашевой  M.М.,  полагавшей решение суда оставить без изменения,
   Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       редакция  газеты  "Астраханская  Держава"  обратилась  в суд с
   жалобой   на   действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
   Астраханской области  и о признании  выборов  главы  администрации
   Астраханской области недействительными.
       В обоснование жалобы заявитель ссылался:
       - на проведение выборов по закону области, не соответствующему
   федеральному закону;
       -  на  существенные  нарушения избирательного законодательства
   при  формировании  областной  избирательной  комиссии,   в  состав
   которой  вошли  два  представителя от КПРФ,  а более 1/3 от общего
   числа ее членов составили государственные служащие;
       - на злоупотребления кандидатом Гужвиным А.П.  своим служебным
   положением,  подкуп  избирателей  и члена  избирательной комиссии,
   нарушения им правил ведения предвыборной агитации,  финансирования
   выборной кампании и использования средств избирательного фонда.
       Решением Астраханского областного суда от 21 марта 2001 года в
   удовлетворении заявления отказано.
       В  кассационной  жалобе редакция газеты "Астраханская Держава"
   просит   об  отмене  решения,   ссылаясь  на  его  незаконность  и
   необоснованность.
       Проверив  материалы дела,  обсудив доводы кассационной жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
   Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его
   правильным.
       В  соответствии  с п.  п.  2 и 3 ст.  64 Федерального закона N
   124-ФЗ от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных
   прав   и  права   на   участие  в референдуме  граждан  Российской
   Федерации" (далее - Федеральный закон об избирательных правах) суд
   может   отменить   решение   избирательной   комиссии   об  итогах
   голосования, о результатах выборов, если установит, что нарушения,
   перечисленные в п.  1 настоящей статьи,  а также нарушения порядка
   формирования  избирательных  комиссий имели место и не позволяют с
   достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
       Как  видно  из  материалов дела,  постановлением избирательной
   комиссии   Астраханской  области  N 136  от  5 декабря  2000  года
   определены итоги голосования и результаты выборов,  в соответствии
   с которыми зарегистрированный кандидат Гужвин А.П.,  получивший из
   общего числа избирателей,  принявших участие в голосовании, 81,82%
   голосов, был избран главой администрации Астраханской области.
       Учитывая,  что  нарушений  избирательного законодательства при
   проведении выборов главы Астраханской области, на которые ссылался
   заявитель  в обоснование  своей жалобы  и  которые,  не позволив с
   достоверностью определить волеизъявление избирателей,  повлияли бы
   на указанные выше результаты выборов,  не установлено,  суд сделал
   правильный  вывод  о необоснованности данной жалобы,  отказав в ее
   удовлетворении в соответствии с требованиями закона.
       Доводы  кассационной жалобы заявителя о незаконности принятого
   судом   решения   направлены   на   иную   оценку   обстоятельств,
   исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 14, 50 и 56
   ГПК РСФСР, и в силу ст.  306 ГПК не могут служить основанием к его
   отмене.
       Ссылки    в   жалобе   на   нарушения   порядка   формирования
   избирательной  комиссии  проверялись судом и правильно признаны им
   несостоятельными.
       В   соответствии  с п.   1  ст.   23  Федерального  закона  об
   избирательных правах в избирательную комиссию может быть назначено
   не   более   одного  представителя  от  каждого  из  избирательных
   объединений,  избирательных  блоков.  Судом бесспорно установлено,
   что  Кутлалиев  Х.Т.  и  Сидоренко В.А.  назначены в избирательную
   комиссию  разными  избирательными  объединениями,   что  полностью
   соответствует  вышеуказанным  требованиям  Закона.  Их  членство в
   одной  общественной  политической  организации  не имеет правового
   значения, поскольку такого запрета закон о выборах не содержит.
       Суждения о том, что лица, замещающие государственные должности
   категории  "А",  являются государственными служащими,  основаны на
   неправильном  толковании  Федерального  закона N 119-ФЗ от 31 июля
   1995   года   "Об   основах   государственной   службы  Российской
   Федерации",   в   соответствии   с  п.   1  ст.   2  которого  под
   государственной  службой в настоящем Федеральном законе понимается
   профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий
   государственных органов.
       К  государственной  службе  относится  исполнение  должностных
   обязанностей   лицами,   замещающими   государственные   должности
   категорий "Б" и "В".
       Несостоятельными   являются   доводы   заявителя   о нарушении
   кандидатом   Гужвиным  А.П.  правил  финансирования  избирательной
   кампании   и  проведения   предвыборной   агитации   путем  заказа
   благотворительным  фондом  "Милада"  на изготовление фильма "Тимур
   Кизяков  в гостях у Анатолия Гужвина" и его последующего показа по
   телевидению,  поскольку выводы суда об отсутствии у данного фильма
   агитационного   характера   и  оплата   его   проката  из  средств
   избирательного фонда кандидата заявителем не опровергнуты.
       Доводы  последнего о том,  что выделенный ОАО "Морской завод",
   вероятность банкротства которого очень высока, кредит на погашение
   задолженности   по   заработной   плате,   скорее   всего,   будет
   возвращаться администрацией области,  что является, по его мнению,
   подкупом избирателей, основаны на предположениях и на правильность
   вынесенного судом решения не влияют.  К тому же обещания кандидата
   разобраться с причинами задержки выплаты заработной платы не могут
   расцениваться   в  качестве  подкупа  избирателей  кандидатом  или
   использования им своего служебного положения в целях его избрания,
   на что суд правильно указал в своем решении.
       Указание  в жалобе  на  заинтересованность в исходе настоящего
   дела   председателя   Астраханского   областного   суда   является
   надуманным.  Председатель  областного  суда участия в рассмотрении
   данного дела не принимал. При наличии установленных процессуальным
   законом  оснований  сомневаться в беспристрастности суда заявитель
   не был лишен права заявления отвода в установленном порядке.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст.  305 ГПК РСФСР,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Астраханского  областного  суда от 21 марта 2001 года
   оставить  без  изменения,  а  кассационную  жалобу редакции газеты
   "Астраханская Держава" - без удовлетворения.
   
                                                 Председательствующий
                                                         Г.В.МАНОХИНА
   
                                                                Судьи
                                                         Т.И.ЕРЕМЕНКО
                                                         В.Б.ХАМЕНКОВ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz