Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 19.11.2002] КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ СУБЪЕКТОВ РФ РАССМАТРИВАЮТ ЗАЯВЛЕНИЯ ЛИЦ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ, И С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДАЮТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕКОМЕНДАЦИИ ДАННЫХ ЛИЦ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ТАКОЙ РЕКОМЕНДАЦИИ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 19 ноября 2002 года
   
                                                     Дело N 64-Г02-17
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                       Харланова А.В.
   
       рассмотрела   в судебном  заседании  19  ноября  2002  г.   по
   кассационной   жалобе  Балыковой  В.Н.   на  решение  Сахалинского
   областного  суда  от  4 сентября 2002 г.  дело по жалобе Балыковой
   Виктории  Николаевны  на  решение  квалификационной коллегии судей
   Сахалинской  области от 18 июля 2002 года об отказе в рекомендации
   на  должности  судьи Северо-Курильского районного суда Сахалинской
   области.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Горохова  Б.А.,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Балыкова В.Н. обратилась в Сахалинский областной суд с жалобой
   на  решение квалификационной коллегии судей Сахалинской области от
   18  июля  2002  года  об отказе в рекомендации на должность судьи,
   ссылаясь на то,  что обжалуемым решением квалификационная коллегия
   судей    отказала    ей   в  рекомендации   на   должность   судьи
   Северо-Курильского  районного  суда  Сахалинской  области  по  тем
   основаниям,    что   она   сдала   квалификационный   экзамен   на
   "удовлетворительно".  Считает  решение  незаконным и нарушающим ее
   право работать  в должности  судьи  и указывает на то, что решение
   квалификационной коллегии не основано на законе, поскольку в ст. 4
   Закона  РФ  "О  статусе  судей в Российской Федерации" перечислены
   требования,   предъявляемые   к  кандидатам  на  должность  судьи,
   перечень которых является исчерпывающим. Она достигла необходимого
   возраста,   имеет   высшее   юридическое   образование,   является
   гражданкой  Российской Федерации,  имеет необходимый стаж  работы,
   поступков,   порочащих  ее  честь  и достоинство,   не  совершала,
   квалификационный экзамен сдала.
       В  данной  статье  Закона  не  указано,  что  квалификационный
   экзамен  должен  быть  сдан  только  на  "отлично".   Кроме  того,
   заявительница указывает на то, что п.  8 ст. 5 Федерального закона
   устанавливает,  что  при  наличии  конкурса  лиц,  претендующих на
   должность     судьи,      рассматриваются     результаты     сдачи
   квалификационного  экзамена  претендентом.  Поскольку 18 июля 2002
   года  при  рассмотрении  ее  заявления о рекомендации на должность
   судьи Северо-Курильского районного суда конкурса не было, Балыкова
   В.Н.   полагает,   что   результаты   квалификационного   экзамена
   учитываться не могут.
       Решением  Сахалинского  областного  суда от 4 сентября 2002 г.
   жалоба Балыковой В.Н. была оставлена без удовлетворения.
       В  кассационной  жалобе  Балыковой  В.Н.  поставлен  вопрос об
   отмене решения,  как вынесенного с нарушением норм материального и
   процессуального права.
       Проверив  материалы  дела,  Судебная  коллегия  по гражданским
   делам  Верховного  Суда  Российской  Федерации  оснований к отмене
   решения суда не усматривает.
       В соответствии с абз.  3 п. 8 ст. 5 Закона РФ "О статусе судей
   в  Российской  Федерации"  решение  об  отказе  в рекомендации  на
   должность  судьи  может  быть  обжаловано в судебном порядке как в
   связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи,
   так и по существу решения.
       В  силу  ст.  26  Федерального  закона  "Об органах судейского
   сообщества   в  Российской   Федерации"  решения  квалификационных
   коллегий   судей   субъектов  Российской  Федерации  об  отказе  в
   рекомендации    на   должность   судьи   могут   быть   обжалованы
   заинтересованным  лицом  в течение  десяти  дней  со дня получения
   копии решения в соответствующие верховные суды республик, краевые,
   областные суды.
       В  соответствии  со  ст.  1  Закона  РФ  "Об обжаловании в суд
   действий  и решений,  нарушающих  права  и свободы граждан" каждый
   гражданин  вправе  обратиться с жалобой в суд,  если считает,  что
   неправомерными  действиями  (решениями)  государственных  органов,
   органов  местного  самоуправления,  учреждений,  предприятий  и их
   объединений,   общественных   объединений   или  должностных  лиц,
   государственных служащих нарушены его права и свободы.
       Согласно  ст.  2  данного  Закона  РФ  к действиям  (решениям)
   государственных   органов,    органов   местного   самоуправления,
   учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений
   и  должностных лиц,  государственных служащих,  которые могут быть
   обжалованы  в суд,  относятся коллегиальные и единоличные действия
   (решения),  в  том  числе  представление  официальной  информации,
   ставшей  основанием для совершения действий (принятия решений),  в
   результате  которых  нарушены права и свободы гражданина,  созданы
   препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно
   на  гражданина возложена какая-либо обязанность,  или он незаконно
   привлечен к какой-либо ответственности.
       При  рассмотрении  настоящего  дела  суд  пришел  к правильным
   выводам  о том,  что  обжалуемое решение квалификационной коллегии
   судей  принято  в пределах  ее компетенции и прав заявительницы не
   нарушает.
       18  июля 2002 года квалификационная коллегия судей Сахалинской
   области,  рассмотрев заявление Балыковой В.Н.  о даче заключения о
   рекомендации  ее  на  должность судьи Северо-Курильского районного
   суда Сахалинской области, отказала заявителю в такой рекомендации.
   Основанием к отказу в рекомендации квалификационная коллегия судей
   указала  на  то  обстоятельство,  что  при сдаче квалификационного
   экзамена  на  должность судьи данные Балыковой В.Н.  ответы на все
   четыре  вопроса  были признаны неполными и с учетом дополнительных
   вопросов  оценены  на  "удовлетворительно",  равно  как  и проекты
   изготовленных ею процессуальных документов.
       В  соответствии  с п.  1  ст.  4  Закона РФ "О статусе судей в
   Российской  Федерации"  судьей  может  быть  гражданин  Российской
   Федерации,    имеющий    высшее    юридическое    образование    и
   соответствующий   требованиям,   предъявляемым   к  кандидату   на
   должность  судьи  Конституцией Российской Федерации,  федеральными
   конституционными законами, а также федеральными законами. При этом
   судьей районного суда может быть гражданин,  достигший возраста 25
   лет  и имеющий  стаж работы по юридической профессии не менее пяти
   лет.
       Из   материалов   дела   усматривается,   что  все  документы,
   предусмотренные п. 6 ст. 5 Закона РФ "О статусе судей в Российской
   Федерации" и необходимые для разрешения заявления Балыковой В.Н. о
   даче   рекомендации  для  назначения  на  должность  судьи,   были
   представлены   в   квалификационную   коллегию  судей  Сахалинской
   области.  Порядок  рассмотрения  квалификационной  коллегией судей
   указанного заявления Балыковой В.Н. нарушен не был.
       Согласно  п.  2  ст.  19  Закона  РФ  "Об  органах  судейского
   сообщества  в Российской  Федерации"  и п.  8  ст.  5 Закона РФ "О
   статусе  судей  в Российской  Федерации" квалификационные коллегии
   судей  субъектов Российской Федерации рассматривают заявления лиц,
   претендующих  на  соответствующую  должность  судьи,   и  с учетом
   результатов   квалификационного   экзамена   дают   заключения   о
   рекомендации  данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой
   рекомендации.
       Руководствуясь    указанными    нормами   закона   и  учитывая
   представленные по заявлению Балыковой В.Н.  документы, в том числе
   и  протокол  заседания  экзаменационной комиссии от 5 октября 2001
   года  N 22  (оценочный лист),  из которого усматривается,  что при
   сдаче  квалификационного  экзамена  на  должность  судьи данные ею
   ответы  на  все  четыре вопроса были признаны неполными и с учетом
   дополнительных вопросов оценены на "удовлетворительно",  равно как
   и    проекты    изготовленных    ею   процессуальных   документов,
   квалификационная  коллегия  судей  Сахалинской области была вправе
   принять  решение  об отказе в даче рекомендации Балыковой В.Н.  на
   должность  судьи  Северо-Курильского  районного  суда  Сахалинской
   области.
       Довод  жалобы  Балыковой  В.Н.  о  том,  что  квалификационная
   коллегия  судей могла учитывать результаты сдачи квалификационного
   экзамена претендента лишь при наличии конкурса на должность судьи,
   является необоснованным.  В соответствии с п. 8 ст. 5 Закона РФ "О
   статусе судей в Российской Федерации" и пп.  1 п.  2 ст. 19 Закона
   РФ  "Об  органах  судейского  сообщества  в Российской  Федерации"
   квалификационная   коллегия   судей  при  решении  вопроса  о даче
   рекомендации  для  назначения  кандидата на должность судьи вправе
   учитывать   все   обстоятельства,   свидетельствующие   об  уровне
   подготовленности кандидата к судебной работе.
       Отсутствие  конкурса при рассмотрении заявления Балыковой В.Н.
   о  рекомендации ее на должность судьи Северо-Курильского районного
   суда  18  июля  2002  года  не является основанием для ограничения
   права   квалификационной   коллегии   судей   Сахалинской  области
   оценивать профессиональные качества заявительницы, проявленные при
   сдаче квалификационного экзамена.
       Вывод  же  суда  о том,  что решение квалификационной коллегии
   судей Сахалинской области от 18 июля 2002 года об отказе Балыковой
   В.Н.   в   рекомендации   на  должность  судьи  Северо-Курильского
   районного   суда   было   принято   в  соответствии  с действующим
   законодательством  и является  правильным по существу,  основан на
   правильном  применении  норм материального права и сделан с учетом
   правильной оценки юридически значимых обстоятельств данного дела.
       На  основании  п.  1 ст.  305,  ст.  ст.  306,  311 ГПК РСФСР,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Сахалинского  областного  суда  от 4 сентября 2002 г.
   оставить  без  изменения,  кассационную  жалобу Балыковой Виктории
   Николаевны - без удовлетворения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz