Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N ВКПИ02-91 ОТ 04.10.2002] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ НА РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.08.2001 N 1035-Р ОТКАЗАНО, ТАК КАК ФАКТ ИСКЛЮЧЕНИЯ ВОЕННОГО ГОРОДКА ИЗ ЧИСЛА ЗАКРЫТЫХ НЕ ТОЛЬКО НЕ НАРУШАЕТ ПРАВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В НЕМ, НО И ПОЗВОЛЯЕТ ИМ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, В ЧАСТНОСТИ, ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 4 октября 2002 г. N ВКПИ02-91
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд     Российской     Федерации     в      составе:
   председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации
   Захарова Л.М., при секретаре - Коваленко А.А., с участием старшего
   военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Косова О.С.,
   представителя заявителя Шушлина А.В.,  представителя Правительства
   Российской   Федерации   Платонова  С.А.,  рассмотрев  в  открытом
   судебном  заседании  гражданское  дело  по  жалобе  майора  запаса
   Павлова   В.Е.  о  признании  не  действующим  с  момента  издания
   распоряжения Правительства  Российской  Федерации  N  1035-р  от 2
   августа 2001 г.  в части исключения из "Перечня  имеющих  жилищный
   фонд   закрытых   военных   городков  Вооруженных  Сил  Российской
   Федерации,  Пограничной службы Российской Федерации и органов  ФСБ
   России"  военного  городка  N 60311 пос.  Гостилицы Ломоносовского
   района Ленинградской области,
   
                              установил:
   
       Павлов, как  указано  в  жалобе,  проживает  в военном городке
   N 60311   пос.   Гостилицы   Ломоносовского  района  Ленинградской
   области,  который распоряжением Правительства Российской Федерации
   от 2 августа  2001  г.  N  1035-р  исключен  из  "Перечня  имеющих
   жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской
   Федерации,  Пограничной службы Российской Федерации и органов  ФСБ
   России".
       По мнению  заявителя,  этот  военный  городок,  находящийся  в
   оперативном  управлении  войсковой  части  90450,  удаленный  на 6
   километров от ближайших населенных пунктов и не имеющий  на  своей
   территории органов местного самоуправления, является обособленным,
   так как имеет контрольно-пропускные пункты,  на которых  постоянно
   дежурят военнослужащие,  осуществляющие пропускной режим, отвечает
   требованиям,  изложенным в п.  1 ст.  15  Федерального  закона  "О
   статусе военнослужащих", и поэтому обоснованно ранее был отнесен к
   закрытым военным городкам и включен в соответствующий Перечень.
       Распоряжение Правительства Российской  Федерации  от 2 августа
   2001 г.  N 1035-р в части исключения  этого  военного  городка  из
   Перечня закрытых военных городков, как отмечается в жалобе, лишило
   заявителя   права   на   получение   государственного    жилищного
   сертификата,    которое    предусмотрено    п.   5   Постановления
   Правительства РФ N 168 от 19 марта  2002  г.  "Правила  выпуска  и
   погашения   государственных   жилищных   сертификатов,  выдаваемых
   гражданам   -    участникам    Федеральной    целевой    программы
   "Государственные  жилищные  сертификаты",  нарушив  тем  самым его
   конституционное право на выбор места жительства и пребывания.
       Обратившись 6  февраля  2002  года с рапортом на имя командира
   войсковой части 90450 о включении его с семьей в списки кандидатов
   на    получение   государственного   жилищного   сертификата   для
   приобретения жилья в г.  Санкт-Петербурге,  он получил  8  февраля
   2002  года  отказ  командира  указанной  части ввиду состоявшегося
   2 августа 2001 г.  распоряжения Правительства Российской Федерации
   N 1035-р.
       Поэтому заявитель просит признать оспариваемое им распоряжение
   Правительства Российской Федерации в  части  исключения  из  числа
   закрытых военных городков военного городка N 60311 пос.  Гостилицы
   Ломоносовского  района  Ленинградской  области  не  действующим  с
   момента издания.
       Заслушав объяснения представителя  заявителя  Шушлина  А.В.  в
   обоснование    требований   заявителя,   а   также   представителя
   Правительства РФ Платонова С.А.,  возражавшего  против  требований
   заявителя,   исследовав   материалы  дела  и  выслушав  заключение
   прокурора,   полагавшего    жалобу    заявителя    оставить    без
   удовлетворения,  Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу
   Павлова не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
       Согласно п.  "ж"  ч.  1  ст.  114 и ч.  1 ст.  115 Конституции
   Российской   Федерации    Правительство    Российской    Федерации
   осуществляет   возложенные   на   него  полномочия,  в  том  числе
   федеральными  законами,  на  основании  и  во  исполнение  которых
   Правительство   Российской   Федерации   издает   постановления  и
   распоряжения.
       Аналогичные обязанности   Правительства  Российской  Федерации
   закреплены и в ст.  ст.  22  и  23  Федерального  конституционного
   закона "О Правительстве Российской Федерации".
       В соответствии с п.  1 ст.  15 Федерального закона "О  статусе
   военнослужащих"   именно  на  Правительство  Российской  Федерации
   возложена обязанность  по  утверждению  Перечня  закрытых  военных
   городков.  При  этом,  исходя  из смысла Закона,  военный городок,
   имеющий  соответствующие  признаки,  указанные  в  п.  1  ст.   15
   Федерального закона "О статусе военнослужащих", может быть признан
   закрытым лишь в случае включения его в  соответствующий  Перечень,
   который утверждается Правительством Российской Федерации.
       Таким образом,  Правительство  Российской   Федерации,   внеся
   соответствующие  изменения  в  указанный Перечень закрытых военных
   городков и исключив из него военный городок N 60311 пос. Гостилицы
   Ломоносовского   района   Ленинградской   области,  действовало  в
   соответствии с имеющимися у него полномочиями.
       Исключение военного  городка N 60311 из числа закрытых военных
   городков не может  свидетельствовать  о  нарушении  Правительством
   Российской Федерации своих функций по обеспечению обороны страны и
   государственной безопасности,  возложенных  на  него  Конституцией
   Российской Федерации.
       Таким образом,  Правительство  Российской   Федерации,   внося
   соответствующие  изменения  в  Перечень и исключив из него военный
   городок N 60311,  действовало в соответствии с имеющимися  у  него
   полномочиями    и   не   допустило   нарушений   Конституции   или
   законодательства Российской Федерации.
       Кроме того,  сам  факт  исключения  этого  военного городка из
   числа закрытых не только не нарушает прав граждан,  проживающих  в
   нем,  но и позволяет им осуществлять свои права в полном объеме, в
   частности,  при приватизации жилых помещений в соответствии со ст.
   4  Закона  Российской  Федерации "О приватизации жилищного фонда в
   Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1.
       На основании  изложенного и руководствуясь ст.  ст.  191 - 197
   ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       в удовлетворении  жалобы  Павлова  Владимира  Евгеньевича   на
   распоряжение  Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001
   г.  N  1035-р в части исключения из "Перечня имеющих жилищный фонд
   закрытых военных городков Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
   Пограничной  службы  Российской  Федерации  и  органов ФСБ России"
   военного городка N  60311  пос.  Гостилицы  Ломоносовского  района
   Ленинградской области отказать.
       Настоящее решение  может  быть   обжаловано   в   Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со
   дня его вынесения.
   
                                                Судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          Л.М.ЗАХАРОВ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz