Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.09.2003 N ВКПИ 03-77 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПУНКТА 7 ИНСТРУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ ФПС РФ ОТ 16.04.2001 N 218

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                  от 18 сентября 2003 г. N ВКПИ 03-77
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации   в
   составе:
   
       председательствующего - судьи
       Верховного Суда Российской Федерации
       генерал-майора юстиции                           Коронца А.Н.,
       при секретаре - майоре юстиции                Третьякове С.В.,
       с участием представителей Директора
       Федеральной службы безопасности
       полковника юстиции                              Комаровой Н.В.
       и Руководителя Пограничной службы
       полковника юстиции                             Паршакова М.Н.,
       старшего военного прокурора управления
       Главной военной прокуратуры
       полковника юстиции                               Осипова В.Ю.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   жалобам Сладкова Сергея Борисовича и Лаврухина Алексея Ивановича  о
   признании  незаконным  п.  7  Инструкции  "Об  организации  выплаты
   денежного  довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской
   Федерации,  проходящим военную службу по контракту,  зачисленным  в
   распоряжение   командира   (начальника)",   утвержденной   Приказом
   Директора  Федеральной Пограничной службы Российской  Федерации  от
   16 апреля 2001 года N 218,
   
                              установила:
   
       Лаврухин  А.И.  и  Сладков  С.Б.  обратились  в  Верховный  Суд
   Российской  Федерации  с  вышеуказанным  требованием,  считая,  что
   оспариваемый  пункт  Инструкции,  утвержденной  Приказом  Директора
   Федеральной  Пограничной  службы от 16  апреля  2001  года  N  218,
   противоречит   ч.  4  ст.  42  Федерального  закона   "О   воинской
   обязанности  и  военной  службе", в  котором  конкретно  определены
   временные  границы нахождения в распоряжении командира (начальника)
   и  не  предусматривается  право расширительного  толкования  данной
   части.
       Своим   Приказом   Директор  Федеральной   Пограничной   службы
   предоставил   себе   право   расширить   требования    закона    на
   неопределенный срок.
       П.  7 Инструкции грубо нарушает их материальное право, так  как
   при   нахождении   в   распоряжении   командира   (начальника)   им
   прекращаются    выплаты    всех    надбавок,    которые    получает
   военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности.
       Лаврухин  А.И.  и  Сладков  С.Б. о времени  и  месте  судебного
   разбирательства своевременно извещены, но в судебное  заседание  не
   явились   и   просили  рассмотреть  заявление  в   их   отсутствие.
   Представители   Директора   Федеральной   службы   безопасности   и
   Руководителя  Пограничной  службы Комарова  Н.В.  и  Паршаков  М.Н.
   требования   заявителей   не  признали   и   просили   отказать   в
   удовлетворении их требований.
       Выслушав   объяснения   представителей  заинтересованных   лиц,
   исследовав  материалы дела и заслушав заключения старшего  военного
   прокурора   управления   Главной  военной  прокуратуры   полковника
   юстиции  Осипова  В.Ю.,  полагавшего необходимым  в  удовлетворении
   требований  Лаврухина  А.И.  и  Сладкова  С.Б.  отказать,   Военная
   коллегия  Верховного Суда Российской Федерации  находит  требования
   заявителей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
       Директор  Федеральной  Пограничной службы Российской  Федерации
   Приказом  N  218  от  16 апреля 2001 года утвердил  Инструкцию  "Об
   организации    выплаты    денежного   довольствия    военнослужащим
   Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную  службу
   по  контракту,  зачисленным в распоряжение командира (начальника)".
   При  этом Директор Федеральной Пограничной службы не превысил своих
   полномочий.
       Оспариваемый   заявителями  п.  7  Инструкции   предусматривает
   порядок  выплаты денежного довольствия военнослужащим,  зачисленным
   в  распоряжение  командира (начальника) в случаях  освобождения  от
   воинской должности и освобождения от воинской должности в  связи  с
   проведением   организационно-штатных   мероприятий   по   истечении
   установленного  срока нахождения в распоряжении, что  соответствует
   п.  3  ст.  12  Федерального  закона  "О  статусе  военнослужащих",
   согласно   которому  порядок  обеспечения  военнослужащих  денежным
   довольствием   определяется   Министерством   обороны    Российской
   Федерации  (иным  федеральным  органом  исполнительной  власти,   в
   котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
       П.  7  Инструкции, утвержденной Приказом Директора  Федеральной
   Пограничной  службы  от 16 апреля 2001 года,  не  регулирует  сроки
   зачисления военнослужащих в распоряжение командира (начальника),  а
   предусматривает     порядок    выплаты    денежного     довольствия
   военнослужащим,   зачисленным   в   распоряжение   по   основаниям,
   указанным  в  подпунктах "а" и "б" пункта  2  ст.  13  Положения  о
   порядке   прохождения   военной   службы,   утвержденного    Указом
   Президента  Российской Федерации от 16 сентября 1999 года  N  1237,
   после истечения срока нахождения в распоряжении.
       Сроки нахождения военнослужащих в распоряжении регулируются  п.
   4  ст.  42  Федерального закона "О воинской обязанности  и  военной
   службе",  а  также  ст. 13 Положения о порядке прохождения  военной
   службы.
       С  учетом  изложенного признать п. 7 Инструкции  противоречащим
   требованиям   п.   4  ст.  42  Федерального  закона   "О   воинской
   обязанности  и военной службе" оснований не имеется, поскольку  она
   не   расширяет   временные  границы  нахождения  военнослужащих   в
   распоряжении командира (начальника).
       Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и ст. ст. 245 -  246  ГПК  РФ,
   Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                                решила:
   
       в   удовлетворении  заявлений  Лаврухина  Алексея  Ивановича  и
   Сладкова  Сергея Борисовича о признании незаконным п. 7  Инструкции
   "Об   организации  выплаты  денежного  довольствия   военнослужащим
   Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную  службу
   по  контракту,  зачисленным в распоряжение командира (начальника)",
   утвержденной  Приказом  Директора  Федеральной  Пограничной  службы
   Российской Федерации от 16 апреля 2001 года N 218, отказать.
       Решение   может   быть   обжаловано  в  Кассационную   коллегию
   Верховного  Суда Российской Федерации в десятидневный срок  со  дня
   его вынесения в окончательной форме.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz