Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 06.03.2003 N ВКПИ 02-139 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПУНКТА "Г" СТАТЬИ 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.09.1993 N 941

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 6 марта 2003 г. N ВКПИ 02-139
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего -
       судьи Верховного Суда Российской Федерации       Коронца А.Н.,
       при секретаре                                  Толкуновой Н.М.
       с участием старшего военного прокурора
       отдела Главной военной прокуратуры
       подполковника юстиции                        Расторгуева В.В.,
       представителя заявителя адвоката                  Ракова В.Е.,
       представителей Правительства
       Российской Федерации                            Батракова А.Ф.
                                                       и Лохина В.В.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе  Дементьева  Георгия  Александровича о признании незаконным
   п.п. "г" ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О
   порядке  исчисления  выслуги  лет,  назначения  и выплаты пенсий и
   пособий  лицам,  проходившим  военную  службу в качестве офицеров,
   прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
   контракту  в качестве  солдат,  матросов  и старшин  либо службу в
   органах      внутренних     дел,      учреждениях     и    органах
   уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семьям  в Российской
   Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941,
   
                              установила:
   
       Дементьев Г.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации,
   считая, что пп.  "г" ст.  3 Постановления Правительства Российской
   Федерации "О порядке исчисления выслуги лет,  назначения и выплаты
   пенсий  и пособий  лицам,  проходившим  военную  службу в качестве
   офицеров,   прапорщиков,  мичманов  и военнослужащих  сверхсрочной
   службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо
   службу   в  органах   внутренних   дел,   учреждениях   и  органах
   уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семьям  в Российской
   Федерации"  от 23 сентября 1993 года N 941,  нарушает его права на
   получение  пенсии  в полном  объеме,  как военнослужащего офицера,
   имеющего выслугу 30 лет.
       По   мнению   заявителя,   оспариваемая   норма   противоречит
   Конституции Российской Федерации и закону,  поскольку нарушает его
   права, связанные с получением пенсионного обеспечения.
       Заявитель Дементьев в суд не прибыл,  просил провести судебное
   заседание с участием его представителя - адвоката.
       Представитель заявителя адвокат Раков В.Е.  просил признать п.
   "г" ст.  3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 1993 года
   N 941 незаконным.
       Представители Правительства Российской Федерации Батраков А.Ф.
   и Лохин В.В. требования заявителя не признали и просили отказать в
   его удовлетворении,  пояснив при этом,  что пенсионное обеспечение
   военнослужащих   регулируется   Законом  Российской  Федерации  "О
   пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную службу,  службу в
   органах  внутренних  дел,  государственной противопожарной службе,
   учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
   от  12  февраля  1993  года  N 4468-1. Оспариваемое  Постановление
   Правительства  Российской  Федерации  от 2 сентября N 941 издано в
   соответствии с указанным Законом и ему не противоречит.
       Выслушав  объяснения представителя заявителя - адвоката Ракова
   В.Е.,  представителей Правительства Российской Федерации Батракова
   А.Ф.  и  Лохина  В.В.,  исследовав  обстоятельства дела и заслушав
   заключение  военного  прокурора отдела Главной военной прокуратуры
   подполковника  юстиции  Расторгуева В.В.,  полагавшего необходимым
   жалобу  Дементьева  Г.А.  оставить  без  удовлетворения,   Военная
   коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим
   выводам.
       Согласно  пп. "ж"  ч.  1  ст.  114 и ч.  1 ст.  15 Конституции
   Российской    Федерации    Правительство    Российской   Федерации
   осуществляет   возложенные   на  него  полномочия,   в  том  числе
   Федеральными  законами,  на  основании и во исполнение которых оно
   издает   постановления  и распоряжения.   Аналогичные  обязанности
   Правительства Российской Федерации закреплены и в ст.  ст. 22 и 23
   Федерального  конституционного  закона "О Правительстве Российской
   Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ.
       В  соответствии  со  ст.  ст.  4, 5 и 8 Федерального закона "О
   государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от
   15.12.2001   N  166-ФЗ   пенсия   за  выслугу  лет  военнослужащим
   назначается   в  порядке,   предусмотренном   Законом   Российской
   Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших  военную
   службу,   службу   в  органах   внутренних  дел,   Государственной
   противопожарной       службе,       учреждениях      и     органах
   уголовно-исполнительной  системы,   и   их  семей"  от  12.02.1993
   N 4468-1.
       Как усматривается из пп.  "а" ст.  1, ст.  5 и п.  "а" ст.  13
   этого  Закона,  Дементьев  Г.А.,  проходивший военную службу еще в
   Вооруженных  Силах СССР,  приобрел в соответствии с данным Законом
   право  на государственную пенсию за выслугу лет.  При этом порядок
   исчисления  выслуги  лет для назначения пенсии лицам,  указанным в
   ст. 1, согласно ст. 18 этого же Закона определяется Правительством
   Российской Федерации.
       Указанный    порядок   исчисления   выслуги   лет   установлен
   Постановлением  Совета Министров РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке
   исчисления  выслуги  лет,  назначения  и выплаты  пенсии и пособий
   лицам,    проходившим   военную   службу   в  качестве   офицеров,
   прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
   контракту  в качестве солдат,  матросов,  сержантов и старшин либо
   службу   в  органах   внутренних   дел,   учреждениях   и  органах
   уголовно-исполнительной    системы,  и  их   семей   в  Российской
   Федерации".
       Правительство  Российской  Федерации  в подпункте "г" пункта 3
   Постановления Правительства от 22.09.1993    N 941 определило, что
   в   выслугу   лет   для  назначения  пенсий  уволенным  со  службы
   военнослужащим  засчитывать на льготных условиях один месяц службы
   за полтора месяца в должностях, выполнение обязанностей по которым
   связано с систематическим совершением прыжков в Воздушно-десантных
   войсках (ВДВ) с 01.10.1967.
       Льготное   исчисление   выслуги   лет  за  службу  в ВДВ  было
   установлено  с указанного  срока  Постановлением  Совета Министров
   СССР от 15 сентября 1967 года N 848-276.  Наличие указанной льготы
   было  подтверждено  Постановлениями  Совета  Министров  СССР от 14
   марта  1980  года  N 235-65,  от  24  июля 1990 года N 725 и от 15
   декабря 1990 года N 1290.
       Таким образом,  Правительство Российской Федерации действовало
   в  соответствии  с законом  и имеющимися у него полномочиями.  При
   этом каких-либо нарушений ст.  19 Конституции Российской Федерации
   при  издании  Правительством  Российской  Федерации  оспариваемого
   Постановления,   на  что  обращает  внимание  в жалобе  заявитель,
   допущено не было.
       При  таких  данных  следует прийти к выводу о необоснованности
   требований   заявителя   признать   незаконным   пп.   "г"  п.   3
   Постановления   Правительства   Российской  Федерации  "О  порядке
   исчисления  выслуги  лет,  назначения  и выплаты  пенсий и пособий
   лицам,    проходившим   военную   службу   в  качестве   офицеров,
   прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
   контракту  в качестве  солдат,  матросов  и старшин  либо службу в
   органах      внутренних     дел,      учреждениях     и    органах
   уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семьям  в Российской
   Федерации".
       На основании изложенного, руководствуясь ст.  ст.  194 - 198 и
   ст. ст. 245 - 246 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ
   
                                решила:
   
       в  удовлетворении  жалобы  Дементьева Георгия Александровича о
   признании  незаконным  пп.  "г" ст.  3 Постановления Правительства
   Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения
   и  выплаты  пенсий  и пособий лицам,  проходившим военную службу в
   качестве   офицеров,   прапорщиков,   мичманов   и  военнослужащих
   сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и
   старшин  либо  службу  в органах  внутренних  дел,  учреждениях  и
   органах уголовно-исполнительной системы,  и их семьям в Российской
   Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941 отказать.
       Данное  решение может быть обжаловано в кассационном порядке в
   Кассационную  коллегию  Верховного  суда  Российской  Федерации  в
   десятидневный срок со дня его вынесения.
   
                                                                Судья
                                                      Верховного суда
                                                 Российской Федерации
                                                            А.КОРОНЕЦ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz