Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.08.2000 N ВКПИ 02-85 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ ЖМАКОВСКОГО А.В.

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 20 августа 2002 г. N ВКПИ 02-85
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная коллегия  Верховного  Суда  Российской   Федерации   в
   составе:
       председательствующего -  судьи  Верховного   Суда   Российской
   Федерации генерал-майора юстиции Коронца А.Н.,
       при секретаре - старшем лейтенанте юстиции Аистовой Н.В.;
       с участием  прокурора  -  начальника  отдела  Главной  военной
   прокуратуры - полковника юстиции Ефименко В.В.,
       рассмотрела в  открытом судебном заседании гражданское дело по
   жалобе   Жмаковского   Александра   Владимировича   о    признании
   недействительным  подпункта "р" пункта 5 приложения 5 "Наставления
   по учету личного состава СА и ВМФ", введенного в действие Приказом
   Министра обороны СССР N 0200 1982 года,
   
                              установила:
   
       Жмаковский А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации
   с указанным выше требованием,  ссылаясь на то,  что невнесение  на
   основании  подпункта  "р"  пункта  5 Приказа Министра обороны СССР
   N 0200 1982 года в его личное дело офицера  сына  жены  Полянского
   Т.Ю. лишает его бесплатной медицинской помощи в военно-медицинских
   учреждениях,  а  также  бесплатного  проезда  к  месту  проведения
   отпуска  и  обратно,  гарантированных членам семьи военнослужащего
   действующим законодательством.
       В судебном   заседании   заявитель   Жмаковский   А.В.  жалобу
   поддержал в полном объеме,  поскольку оспариваемый им подпункт "р"
   пункта  5  приложения  5  названного  Приказа  противоречит ст.  2
   Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст.  53 Жилищного
   кодекса  Российской  Федерации.  Кроме  того,  обжалуемый  Приказ,
   затрагивающий права,  свободы и обязанности гражданина и человека,
   в  соответствии  со  ст.  15  Конституции РФ не может применяться,
   поскольку он не публиковался официально для всеобщего сведения.
       Представители Министра обороны Российской Федерации Водопьянов
   А.П.  и  Сорокина  Н.Г.  с  требованиями   Жмаковского   А.В.   не
   согласились  и  пояснили,  что  оспариваемый подпункт приложения 5
   Приказа МО СССР N 0200  1982  года  не  противоречит  действующему
   законодательству,  в  том  числе  и  ст.  2 Федерального закона "О
   статусе военнослужащих". Обжалуемый заявителем Приказ издан еще до
   принятия   Конституции   РФ  и  согласно  п.  2  заключительных  и
   переходных положений применяется в части,  не противоречащей ей, а
   согласно  Указу  Президента  РФ от 30 ноября 1995 г.  N 1203,  как
   определяющий организацию и порядок учета личного состава в  мирное
   время,  задачи,  виды,  формы,  назначение,  порядок составления и
   ведения  учетных  документов,  подпадает  под  перечень  сведений,
   подлежащих засекречиванию.
       Выслушав объяснения заявителя Жмаковского А.В., представителей
   Министра обороны РФ Водопьянова А.П.  и Сорокиной Н.Г., исследовав
   материалы  дела  и  заслушав  заключение  прокурора  -  полковника
   юстиции Ефименко В.В.,  полагавшего жалобу удовлетворить,  Военная
   коллегия Верховного Суда Российской Федерации  находит  требование
   Жмаковского    А.В.   подлежащим   удовлетворению   по   следующим
   основаниям.
       В соответствии  с  п.  5 ст.  2 Федерального закона "О статусе
   военнослужащих" к членам семей военнослужащих,  граждан, уволенных
   с военной службы,  на которых распространяются льготы,  гарантии и
   компенсации,  если иное  не  предусмотрено  настоящим  Федеральным
   законом,  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми
   актами Российской Федерации, относятся:
       - супруга (супруг);
       - несовершеннолетние дети;
       - дети  старше  18  лет,  ставшие инвалидами до достижения ими
   возраста 18 лет;
       - дети  в  возрасте  до 23 лет,  обучающиеся в образовательных
   учреждениях по очной форме обучения;
       - лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
       Судом установлено,  что  заявитель   Жмаковский   А.В.   после
   заключения брака с гражданкой Полянской Т.Г. обратился к командиру
   войсковой части 33790 с рапортом о внесении изменений в его личное
   дело. Полянская Т.Г. была записана в личное дело Жмаковского А.В.,
   а сын Полянской Полянский Т.Ю.  1994 года рождения в  личное  дело
   внесен  не  был  со ссылкой на Приказ Министра обороны СССР N 0200
   1982  года,  приложение  5,   ввиду   отсутствия   документов   об
   усыновлении Жмаковским А.В. Полянского Т.Ю.
       При таких данных суд приходит к выводу о том, что подпункт "р"
   пункта  5 приложения N 5 Приказа Министра обороны СССР N 0200 1982
   года противоречит п.  5  ст.  2  Федерального  закона  "О  статусе
   военнослужащих", согласно которому к членам семьи военнослужащего,
   на  которых  распространяются  льготы,  гарантии  и   компенсации,
   отнесены  лица,  находящиеся  на  иждивении  военнослужащего,  без
   каких-либо  иных  условий  и  ограничений,  кроме  нахождения   на
   иждивении.
       Жмаковский А.В.  в суде пояснил,  что малолетний сын его  жены
   проживает  с  ним  и  находится  на  его полном иждивении,  других
   средств на проживание не имел и не имеет.
       Оспариваемый Приказ Министра обороны СССР, изданный еще в 1982
   году и действующий в настоящее время,  лиц, состоящих на иждивении
   военнослужащего,  не  относит  к  членам  его  семьи  и  конкретно
   ограничивает их круг. Так, к членам семьи военнослужащего Приказом
   отнесены:   жена   и   все   дети  военнослужащего  (в  том  числе
   усыновленные и те,  на которых он платит алименты), а к иждивенцам
   военнослужащего,  которые  могут  быть  записаны  в  личное  дело,
   отнесены: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего,
   его  братья  и  сестры  (независимо от места жительства),  а также
   нетрудоспособные родители его  жены  (мужа),  если  они  проживают
   совместно с военнослужащим, находятся на его полном содержании или
   получают от него помощь,  которая является для  них  постоянным  и
   основным источником средств к существованию.
       Доводы представителей  Министра  обороны   РФ   о   том,   что
   оспариваемый  подпункт  "р" пункта 5 приложения 5 Приказа Министра
   обороны СССР N 0200 1982 года  не  ограничивает  круг  иждивенцев,
   которые  могут  быть  внесены  в  личное дело военнослужащего,  со
   ссылкой на первое предложение оспариваемого подпункта  "р",  носит
   информационный характер, не соответствуют действительности.
       Согласно п.  п.  2,  3,  5 приложения 5 к обжалуемому  Приказу
   составление  и  ведение  личных дел офицеров возлагается только на
   должностных лиц кадрового  органа,  которые  должны  твердо  знать
   правила  их составления и ведения,  производить записи в послужные
   списки сведений в соответствии с требованиями указанного  Приказа,
   а поэтому буквальное толкование правил, изложенных в подпункте, на
   практике  ограничивает  круг   лиц,   находящихся   на   иждивении
   военнослужащего,  вопреки  требованиям  п.  5  ст.  2 Федерального
   закона "О  статусе  военнослужащих",  что  подтвердил  в  судебном
   заседании  допрошенный  в  качестве  свидетеля начальник кадрового
   органа войсковой части 33790 подполковник Ковальчук В.С.
       На основании  изложенного  Военная  коллегия  Верховного  Суда
   Российской Федерации,  руководствуясь ст.  ст.  191 - 197,  203  и
   239.7 ГПК РСФСР,
   
                                решила:
   
       Жалобу Жмаковского Александра Владимировича удовлетворить.
       Признать подпункт "р" пункта 5 приложения  5  "Наставления  по
   учету  личного  состава  Советской Армии и Военно-Морского Флота",
   введенного в действие Приказом Министра обороны СССР N 0200  от  1
   ноября 1982 года,  в части,  касающейся перечня лиц, относящихся к
   членам  семьи  и   находящимся   на   иждивении   военнослужащего,
   незаконным (недействующим).
       Настоящее решение  может  быть   обжаловано   в   Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации со дня его вынесения
   в окончательной форме.
   
                                                Судья Верховного Суда
                                                Российской Федерации,
                                                генерал-майор юстиции
                                                            А.КОРОНЕЦ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz