Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 12.07.2001 N ... О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ (НЕЗАКОННЫМ) ПОДП. "Б" П. 2 ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ НА УЧЕТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, ВОЗВРАЩАЮЩИХСЯ В САНКТ ПЕТЕРБУРГ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ (УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА МЭРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 20)

По состоянию на ноябрь 2007 года
     Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
   РФ от 12 июля 2001 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       Признан   недействительным   (незаконным)  подп.   "б"  п.   2
   Инструкции  о порядке  принятия  на  учет  для  обеспечения  жилой
   площадью реабилитированных лиц и лиц,  признанных пострадавшими от
   политических   репрессий,   возвращающихся   в Санкт-Петербург  на
   постоянное    проживание   (утвержденной   приказом   председателя
   жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г.  N
   20), устанавливающий, что не подлежат принятию на учет указанные в
   п.  1  Инструкции  граждане,  проживавшие  в жилых  домах  и жилых
   помещениях  в других строениях,  относящихся не к государственному
   жилищному фонду.
       Исполняющий обязанности прокурора Санкт-Петербурга обратился в
   суд с заявлением о признании недействительными подп.  "а" и "б" п.
   2  Инструкции  о порядке  принятия  на  учет для обеспечения жилой
   площадью реабилитированных лиц и лиц,  признанных пострадавшими от
   политических   репрессий,   возвращающихся   в Санкт-Петербург  на
   постоянное    проживание   (утвержденной   приказом   председателя
   жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г.  N
   20),  считая содержащиеся в них положения противоречащими ст.  ст.
   13   и 16.1  Закона  Российской Федерации  "О  реабилитации  жертв
   политических репрессий".
       Санкт-Петербургский  городской  суд  14  декабря  2000  г.   в
   удовлетворении требований отказал.
       В кассационном протесте прокурор, участвовавший в деле, просил
   решение  суда отменить в части отказа в признании недействительным
   подп.  "б" п.  2 Инструкции,  указав о незаконности решения в этой
   части.
       Судебная  коллегия  по гражданским делам Верховного Суда РФ 12
   июля  2001  г.  решение  суда  в опротестованной части отменила по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  со  ст.  13 Закона Российской Федерации от 18
   октября  1991  г.  N  1761-1  "О  реабилитации  жертв политических
   репрессий"  (в  ред.   от  7 августа  2000  г.)  признается  право
   реабилитированных  лиц,   утративших  жилые  помещения  в связи  с
   репрессиями,   возвращаться   для   проживания  в те  местности  и
   населенные   пункты,   где   они  проживали  до  применения  к ним
   репрессий.  В  случае  возвращения  на  прежнее  место  жительства
   реабилитированные   лица   и  члены   их   семей  имеют  право  на
   первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности
   -  на  получение  беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение
   строительными  материалами  для  строительства  жилья.  Эти  права
   распространяются  также на членов их семей и других родственников,
   проживавших  совместно  с репрессированными лицами до применения к
   ним  репрессий,  а  также  на  детей,  родившихся в местах лишения
   свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
       Как видно из приведенной нормы Закона, в ней определен порядок
   восстановления  жилищных  прав  реабилитированных  лиц и членов их
   семей,  возвратившихся  на  прежнее  место жительства,  и право на
   первоочередное  получение  жилья не ставится в зависимость от вида
   жилищного фонда,  в котором находились жилые помещения, утраченные
   этими лицами в связи с репрессиями.
       В  п.  1 указанной Инструкции (разработанной на основании и во
   исполнение  ст.  13  названного  Закона)  установлен перечень лиц,
   которые  принимаются  на учет для обеспечения жилой площадью,  как
   самостоятельно имеющие право на первоочередное получение жилья.
       Согласно подп.  "б" п.  2 этой Инструкции не подлежат принятию
   на учет указанные в п.  1 Инструкции граждане, проживавшие в жилых
   домах  и жилых  помещениях  в других  строениях,  относящихся не к
   государственному жилищному фонду.
       Таким   образом,   данная   правовая   норма   в  противоречие
   федеральному  закону  исключает  право на первоочередное получение
   жилья реабилитированных лиц и членов их семей, проживавших в жилых
   домах  и жилых  помещениях  в домах общественного жилищного фонда,
   фонда   жилищно   -  строительных  кооперативов,   индивидуального
   жилищного  фонда (п.  п.  2 - 4 ч.  1 ст.  5 ЖК РСФСР),  причем не
   только лиц,  являвшихся собственниками жилья,  но и пользовавшихся
   им на иных условиях (найма, поднайма и т.д.).
       Поэтому  с выводом  суда  о законности  оспариваемой  правовой
   нормы согласиться нельзя.
       В   положении   ст.  16.1   Закона   Российской  Федерации  "О
   реабилитации  жертв политических репрессий" о возможности возврата
   реабилитированным  лицам  жилых  домов  в натуре,   возмещения  их
   стоимости,  оказания  помощи  в строительстве  жилья перечисляются
   способы  компенсации материального ущерба,  причиненного в связи с
   утратой имущества.
       Однако  в силу  ч.  4  названной  статьи  данным положением не
   исключается   право   реабилитированного  лица  на  первоочередное
   получение жилья, если оно согласно на это.
       Учитывая,  что  допущенная  судом  первой  инстанции  ошибка в
   применении   и толковании  норм  материального  права  может  быть
   устранена  в кассационном  порядке,   Судебная  коллегия  полагает
   возможным  вынести  новое  решение  об  удовлетворении  заявленных
   требований, не передавая дела на новое рассмотрение.
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   решение  Санкт-Петербургского  городского  суда  в опротестованной
   части  отменила,  вынесла  в этой  части  новое решение:  признала
   недействительным (незаконным) подп.  "б" п. 2 Инструкции о порядке
   принятия  на учет для обеспечения жилой площадью реабилитированных
   лиц  и лиц,  признанных  пострадавшими  от политических репрессий,
   возвращающихся   в  Санкт-Петербург   на   постоянное  проживание,
   утвержденной   приказом   председателя  жилищного  комитета  мэрии
   Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г. N 20.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz