Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.06.2002 N ГКПИ 2002-296 О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПРИЛОЖЕНИЯ N 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.01.1999 N 72

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                  от 26 июня 2002 г. N ГКПИ 2002-296
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего - судьи
       Верховного Суда РФ                             Соловьева В.Н.,
       при секретаре судебного заседания              Бирюковой Е.Ю.,
       с участием прокурора Генеральной
       прокуратуры РФ                                 Масаловой Л.Ф.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе   Бобылева   Владимира   Павловича   на  приложение  N 2  к
   Постановлению  Правительства Российской Федерации от 19.01.99 N 72
   "О  повышении  денежного  довольствия военнослужащих,  сотрудников
   органов внутренних дел Российской Федерации,  учреждений и органов
   уголовно  - исполнительной системы Министерства юстиции Российской
   Федерации,  таможенных  органов Российской Федерации и федеральных
   органов налоговой полиции",
   
                              установил:
   
       Бобылев В.П.,  обращаясь в  Верховный Суд РФ с жалобой, просил
   признать  приложение  N 2 к Постановлению Правительства Российской
   Федерации  от  19  января  1999  г.  N  72  "О повышении денежного
   довольствия  военнослужащих,  сотрудников  органов  внутренних дел
   Российской    Федерации,    учреждений   и  органов   уголовно   -
   исполнительной  системы Министерства юстиции Российской Федерации,
   таможенных  органов  Российской  Федерации  и федеральных  органов
   налоговой полиции" незаконным.
       Свою просьбу Бобылев В.П.  мотивировал тем, что в соответствии
   с Указом Президента Российской Федерации N 1638 от 24 декабря 1998
   г.   месячные   оклады   сотрудников  органов  внутренних  дел  по
   присвоенным  им  специальным званиям должны были быть повышены с 1
   июля 1999 г.  в 2,02 раза.  Однако своим Постановлением N 72 от 19
   января   1999  г.   Правительство  Российской  Федерации  повысило
   указанные оклады не в полном соответствии с предусмотренным Указом
   Президента РФ размере, а значительно меньше.
       Поскольку  в силу  обжалуемого  приложения N 2 к Постановлению
   Правительства  Российской Федерации от 19 января 1999 г.  N 72 ему
   был  установлен  месячный  оклад  по  специальному  званию капитан
   милиции  в меньшем  размере,  то он просил защитить его нарушенное
   право и признать данное приложение незаконным.
       В  судебное  заседание  Бобылев  В.П.  не явился,  просил дело
   рассмотреть в его отсутствие.
       Представитель  Министерства  внутренних  дел,   действующая  в
   соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27
   марта 2002 г.  N ВМ-П4-0-4283, Быченкова И.В.  с  жалобой Бобылева
   В.П.  не  согласилась  и просила  оставить  ее без удовлетворения,
   указав,  что  обжалуемое  Постановление Правительства РФ принято в
   пределах предоставленных ему полномочий,  а указанные в приложении
   N   2  размеры   окладов   были   определены   рамками   бюджетных
   ассигнований, права заявителя при этом не нарушены.
       Поскольку  впоследствии размеры окладов были Правительством РФ
   увеличены (Постановление от 14 сентября 2000 г. N 680) в 1,2 раза,
   то  обжалуемое  Бобылевым  В.П.  приложение фактически в настоящее
   время не применяется.
       Выслушав  объяснения  представителя  МВД Российской Федерации,
   исследовав   материалы   дела   и  заслушав  заключение  прокурора
   Генеральной   прокуратуры  Российской  Федерации  Масаловой  Л.Ф.,
   полагавшей   жалобу   обоснованной   и подлежащей  удовлетворению,
   Верховный   Суд   Российской   Федерации   находит  ее  подлежащей
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Указом  Президента  Российской  Федерации N 1638 от 24 декабря
   1998   г.   Правительству  Российской  Федерации  было  предложено
   повысить  с 1  июля  1999  г.  в  2,02  раза  месячные  оклады  по
   присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел
   Российской    Федерации,    учреждений   и  органов   уголовно   -
   исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов
   РФ  и федеральных  органов налоговой полиции.  Во исполнение этого
   Указа  Президента  РФ  Правительство  Российской  Федерации  своим
   Постановлением  от 19 января 1999 г.  N 72 устанавливает указанным
   лицам оклады в размерах согласно приложению N 2.
       Как следует из этого приложения, месячный оклад лицу, имеющему
   специальное  звание  капитан милиции (внутренней службы,  юстиции,
   таможенной  службы,  налоговой  полиции), определен  в размере 450
   рублей.
       Как  установлено  в ходе  судебного разбирательства, к моменту
   издания    соответствующих   Указа   Президента   и  Постановления
   Правительства  РФ  N 72  оклад заявителя с учетом его специального
   звания (капитан милиции) составлял 230 руб. 05 коп. (л.д. 29).
       Таким образом, повышение оклада в 2,02 раза в силу обжалуемого
   заявителем нормативного акта не состоялось.
       Данное    обстоятельство    свидетельствует    о   том,    что
   Правительством  Российской  Федерации поручение Президента РФ было
   исполнено  не  в полной  мере,  что  в свою очередь нарушило право
   заявителя на получение назначенной ему пенсии в большем размере.
       Учитывая,  что в силу ст.  90 Конституции Российской Федерации
   указы  и распоряжения  Президента РФ обязательны для исполнения на
   всей    территории    Российской   Федерации,    а   постановления
   Правительства  Российской  Федерации  в силу  ст.  115 Конституции
   Российской Федерации,  ст.  4 Федерального конституционного закона
   "О  Правительстве   Российской   Федерации"  от 17 декабря 1997 г.
   N 2-ФКЗ  не могут  противоречить указам Президента РФ,  приложение
   N  2  указанного  Постановления  Правительства  РФ  в той части, в
   которой  оно  нарушает право лиц,  имеющих специальные звания,  на
   получение оклада в повышенном  размере  в силу Указа Президента РФ
   N 1638, не может быть признано законным.
       Утверждения  представителя  МВД  Российской  Федерации  в этой
   части доводы Бобылева В.П. не опровергают.
       Вопросы  перерасчета  выплачиваемой заявителю пенсии Верховным
   Судом РФ в судебном заседании не рассматривались, т.к. они не были
   в заявлении четко сформулированы,  а также с учетом того, что этот
   спор к подсудности данного суда не относится.
       На основании изложенного, руководствуясь ст.  ст.  191 - 197 и
   239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       жалобу Бобылева В.П. удовлетворить.
       Признать   приложение   N  2  к  Постановлению   Правительства
   Российской  Федерации  от  19  января  1999  г.  N 72 "О повышении
   денежного   довольствия   военнослужащих,    сотрудников   органов
   внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно
   -   исполнительной   системы   Министерства   юстиции   Российской
   Федерации,  таможенных  органов Российской Федерации и федеральных
   органов налоговой полиции" незаконным в той мере, в которой оклады
   по   специальным   званиям   сотрудников  органов  внутренних  дел
   Российской    Федерации,    учреждений   и  органов   уголовно   -
   исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов
   РФ  и федеральных  органов налоговой полиции установлены в меньших
   размерах, чем предусмотрено Указом Президента Российской Федерации
   от 24 декабря 1998 г. N 1638.
       Считать    приложение   N  2  к  Постановлению   Правительства
   Российской  Федерации  от 19 января 1999 г.  N 72 недействующим со
   дня вступления настоящего решения в законную силу.
       Решение  может  быть обжаловано и опротестовано в Кассационную
   коллегию  Верховного  Суда  Российской  Федерации в течение десяти
   дней со дня его вынесения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz