Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС01-507 ОТ 05.02.2002 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАКОНУ П. 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.01.1993 N 65 В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВКИ ЗА УЧЕНОЕ ЗВАНИЕ И УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ ЛИЦАМ ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА ИЗ ЧИСЛА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ВЫСШИХ ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ТАКИЕ НАДБАВКИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 5 февраля 2002 г. N КАС01-507
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                Пирожкова В.Н.,
                                                   Петроченкова А.Я.,
       с участием прокурора                           Милованова В.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании 5 февраля  2002  года
   гражданское  дело  по кассационной жалобе Правительства  Российской
   Федерации  на  решение Верховного Суда Российской Федерации  от  30
   ноября  2001  года, согласно которому удовлетворена  жалоба  Л.  на
   пункт  4  Постановления Правительства Российской  Федерации  от  27
   января  1993 г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия
   военнослужащим,  лицам рядового и начальствующего  состава  органов
   внутренних   дел   и  усилении  их  социальной  защиты"   в   части
   установления  надбавки  за ученое звание  и  ученую  степень  лицам
   офицерского  состава  из  числа  научно-педагогических   работников
   высших военно-учебных заведений.
       Заслушав  доклад  судьи Верховного Суда РФ  Петроченкова  А.Я.,
   объяснения   представителя   Правительства   Российской   Федерации
   Герасимчика  В.В.  в  обоснование  доводов  кассационной  жалобы  и
   заявителя   Л.,  возражавшего  против  удовлетворения  кассационной
   жалобы,   а   также  заключение  прокурора  управления  Генеральной
   прокуратуры   Российской  Федерации  Милованова  В.В.,  полагавшего
   кассационную    жалобу   необоснованной,   Кассационная    коллегия
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Л.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании   не   соответствующими  закону  пункта  4  Постановления
   Правительства   Российской  Федерации  "Об   упорядочении   выплаты
   денежного    довольствия   военнослужащим,   лицам    рядового    и
   начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  и  усилении  их
   социальной  защиты"  от  27  января  1993  г.  N  65  и  пункта   3
   Постановления  Правительства  Российской  Федерации   "О   внесении
   изменений  и  дополнений  в  отдельные постановления  Правительства
   Российской  Федерации" от 14 сентября 2000 г.  N  683.  В  судебном
   заседании   он  изменил  свои  требования  и  просил  признать   не
   соответствующим  пункту 5 ст. 30 Федерального закона  "О  высшем  и
   послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996  г.
   N  125-ФЗ  только  пункт  4 Постановления Правительства  РФ  от  27
   января 1993 г. N 65.
       Решением  Верховного Суда РФ от 30 ноября  2001  года  пункт  4
   Постановления Правительства РФ от 27 января 1993 г. N  65  в  части
   установления  надбавки  за ученое звание  и  ученую  степень  лицам
   офицерского  состава  из  числа  научно-педагогических   работников
   высших  военно-учебных заведений признан не соответствующим  пункту
   5   ст.   30   Федерального  закона  "О  высшем  и   послевузовском
   профессиональном образовании" от 22 августа 1996  г.  N  125-ФЗ  (в
   редакции  Федеральных законов от 10 июля 2000  г.  N  92-ФЗ;  от  7
   августа 2000 г. N 122-ФЗ) с момента вступления настоящего Закона  в
   силу.
       В  кассационной жалобе, не соглашаясь с решением, представитель
   Правительства  Российской  Федерации  просит  его  отменить.  Автор
   жалобы   исходит   из  того,  что  Закон  РФ  "Об  образовании"   и
   Федеральный  закон  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
   образовании"  в  части  вопроса оплаты  труда  работников  являются
   нормами  трудового  права  и наравне с  Кодексом  законов  о  труде
   относятся  к  гражданскому  персоналу,  вследствие  чего  не  могут
   распространяться на военнослужащих.
       Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной  жалобы,
   Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации  находит
   ее не подлежащей удовлетворению.
       Согласно   п.   1  ст.  12  Федерального  закона   "О   статусе
   военнослужащих"  денежное  довольствие  военнослужащих  состоит  из
   месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью  и
   месячного  оклада  в соответствии с присвоенным  воинским  званием,
   месячных и иных дополнительных выплат.
       Пунктом  10  ст.  13 этого же Закона предусмотрена  возможность
   установления    надбавок    и    других    дополнительных    выплат
   военнослужащим.
       В  соответствии  с п. 5 ст. 30 Закона Российской  Федерации  "О
   высшем  и  послевузовском  профессиональном  образовании"   от   22
   августа  1996  г. N 125-ФЗ научно-педагогическим работникам  высших
   учебных  заведений  установлена  надбавка  к  должностному   окладу
   (ставке)  за  ученую степень кандидата наук в размере  трехкратного
   минимального  размера  оплаты  труда,  установленного   федеральным
   законом,  а  с  учетом изменений, внесенных в п.  5  ст.  30  этого
   Закона   Федеральным  законом  "О  порядке  установления   размеров
   стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" от 7  августа
   2000   г.   N  122-ФЗ,  надбавка  к  должностным  окладам   научно-
   педагогических работников высших учебных заведений с 1 января  2001
   г.  за  ученую  степень кандидата наук установлена  в  размере  300
   (триста)  рублей, что существенно превышает размер тех же надбавок,
   установленных   п.   4   Постановления   Правительства   Российской
   Федерации  от  27  января  1993 г. N 65  для  научно-педагогических
   работников  из  числа  офицерского  состава  высших  военно-учебных
   заведений.
       Как  усматривается  из ст. 12 Закона Российской  Федерации  "Об
   образовании"  от  13 января 1996 г. N 12-ФЗ и ст.  10  Федерального
   закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"  от
   22  августа  1996  г.  N  125-ФЗ, высшие  военно-учебные  заведения
   (военные   образовательные  учреждения  высшего   профессионального
   образования)  входят  в  единую систему образовательных  учреждений
   Российской  Федерации  и  на них в полном  объеме  распространяется
   действие федерального законодательства в области образования.
       Кроме   того,   высшие   военно-учебные  заведения   создаются,
   реорганизуются и ликвидируются Правительством Российской  Федерации
   на  основании Законов "Об образовании" и "О высшем и послевузовском
   профессиональном образовании".
       В  п. 2 Типового положения о военном образовательном учреждении
   высшего      профессионального      образования,      утвержденного
   Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650,  указано,
   что  высшие военно-учебные заведения осуществляют свою деятельность
   в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "Об  образовании",
   Федеральным  законом  "О  высшем и послевузовском  профессиональном
   образовании", иными федеральными законами и нормативными  правовыми
   актами Российской Федерации.
       В   указанных  выше  Законах  каких-либо  изъятий,  оговорок  в
   отношении   выплаты   надбавок   к  должностным   окладам   научно-
   педагогическим  работникам  высших  военно-учебных   заведений   не
   содержится,  поэтому положение п. 5 ст. 30 Федерального  закона  "О
   высшем     и    послевузовском    профессиональном    образовании",
   устанавливающее   научно-педагогическим  работникам   всех   высших
   учебных  заведений надбавки за ученую степень и  ученое  звание,  в
   полной  мере распространяется и на научно-педагогических работников
   высших  военно-учебных заведений, в том числе и на лиц  офицерского
   состава.
       Отношения   в   области  образования,  включая   оплату   труда
   работников  высших  военно-учебных заведений,  не  относятся  ни  к
   порядку  прохождения  военной службы, ни  к  иным  правоотношениям,
   имеющим  специфический характер в условиях военной службы,  которые
   регулируются  федеральными законами и иными нормативными  правовыми
   актами   (в   том  числе  ведомственными),  определяющими   порядок
   прохождения военной службы и статус военнослужащих.
       При  таких  обстоятельствах автор кассационной жалобы  ошибочно
   полагает,  что  Закон  РФ "Об образовании" и Федеральный  закон  "О
   высшем  и послевузовском профессиональном образовании" относятся  к
   нормам   трудового   законодательства  и  не  распространяются   на
   военнослужащих.  К  указанным  в  ст.  30  Закона   "О   высшем   и
   послевузовском  профессиональном образовании" работникам  относятся
   и  научно-педагогические работники высших военно-учебных  заведений
   из числа военнослужащих.
       Таким  образом,  суд  пришел к правильному  выводу,  что  п.  4
   Постановления  Правительства Российской Федерации "Об  упорядочении
   выплаты  денежного  довольствия военнослужащим,  лицам  рядового  и
   начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  и  усилении  их
   социальной  защиты" в части установления надбавок за ученое  звание
   и  ученую  степень  лицам  офицерского  состава  из  числа  научно-
   педагогических    работников   высших   военно-учебных    заведений
   противоречит  п.  5  ст.  30  Федерального  закона  "О   высшем   и
   послевузовском профессиональном образовании".
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  305  ГПК
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября  2001
   года  оставить  без изменения, а кассационную жалобу  Правительства
   Российской Федерации - без удовлетворения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz