Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.04.2002 N ... ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ", НЕ ПРЕКРАЩАЕТСЯ В СЛУЧАЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
   РФ от 18 апреля 2002 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       Военным комиссариатом Смоленской области П.  на основании п. 4
   ст.  22 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г.  N 4338-1
   "О  статусе  военнослужащих" было назначено ежемесячное социальное
   пособие  за  выслугу  18  лет в размере 49% суммы оклада денежного
   содержания.
       В  сентябре 1999 г.  указанный орган обратился в суд с иском к
   П.  о  взыскании  излишне  выплаченной суммы социального пособия в
   размере  10697  руб.  и  процентов за пользование чужими денежными
   средствами, ссылаясь на то, что 2 мая 1995 г.  П. зачислен в кадры
   МВД  России  с присвоением специального звания - майора внутренней
   службы  и с  этого  момента  выплата ему указанного пособия должна
   приостанавливаться.
       Решением  Ленинского  районного суда г.  Смоленска от 2 ноября
   1999  г.  иск  удовлетворен:  с П.  в пользу военного комиссариата
   Смоленской  области взыскано 10697 руб.  с применением 60% годовых
   банковской  учетной  ставки,  начиная  с 19  мая  1998 г.  по день
   исполнения решения суда.
       Судебная  коллегия по гражданским делам Смоленского областного
   суда  21  марта  2000  г.  решение  суда  изменила в части размера
   банковской учетной ставки,  снизив его до 10% годовых, в остальном
   решение оставила без изменения.
       Президиум   Смоленского  областного  суда  4 августа  2000  г.
   указанные постановления оставил без изменения, а протест прокурора
   Смоленской области - без удовлетворения.
       Заместитель   Председателя   Верховного   Суда  РФ  в протесте
   поставил   вопрос  об  отмене  судебных  постановлений  в связи  с
   неправильным применением норм материального права.
       Судебная  коллегия  по гражданским делам Верховного Суда РФ 18
   апреля 2002 г. протест удовлетворила по следующим основаниям.
       Согласно  п.  4 ст.  22 Закона Российской Федерации "О статусе
   военнослужащих"   <1>,   действовавшего  на  момент  возникновения
   спорных правоотношений, военнослужащим, проходившим военную службу
   по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15
   до  20  лет и уволенным с военной службы по достижении предельного
   возраста  пребывания  на военной службе,  состоянию здоровья или в
   связи  с организационно  - штатными  мероприятиями  без  права  на
   пенсию,  в  течение  пяти лет выплачивается ежемесячное социальное
   пособие  в размере:  при общей продолжительности военной службы 15
   лет  - 40  процентов суммы оклада денежного содержания;  за каждый
   год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.
       --------------------------------
       <1> Утратил силу.  Приведенное положение содержится в п. 4 ст.
   23  Федерального  закона  от  27  мая  1998 г.  N 76-ФЗ "О статусе
   военнослужащих".
   
       При   этом   в  названном  Законе  не  предусмотрено  нормы  о
   приостановлении выплаты данного ежемесячного социального пособия в
   случае поступления гражданина,  ранее уволенного с военной службы,
   на службу в органы внутренних дел.
       Как следует из содержания нормы ч.  2 ст.  6 Закона Российской
   Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении
   лиц,  проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
   учреждениях  и органах  уголовно  - исполнительной  системы,  и их
   семей", в случае поступления пенсионеров из числа лиц, указанных в
   ст.  1 названного Закона, на военную службу или на службу в органы
   внутренних   дел   выплата  назначенных  пенсий  на  время  службы
   приостанавливается.
       Однако ответчик не является пенсионером, и выплачивавшиеся ему
   денежные суммы представляют собой не пенсию, а социальное пособие,
   право на получение которого специально установлено законом.
       Нельзя  согласиться  со  ссылкой  суда на то,  что прекращение
   выплаты  ежемесячного  социального пособия в случае поступления на
   военную службу либо на службу в органы внутренних дел на должности
   рядового   или  начальствующего  состава  или  в органы  налоговой
   полиции   в качестве  сотрудников,   имеющих  специальные  звания,
   предусмотрено в ст.  90 Положения о порядке назначения и выплаты в
   Министерстве  обороны Российской Федерации государственных пенсий,
   пособий  и компенсаций  лицам,  проходившим  военную службу,  и их
   семьям,  утвержденного  Приказом  Министерства  обороны Российской
   Федерации от 8 октября 1994 г. N 350.
       Данный нормативный акт не прошел государственную регистрацию и
   не   был   официально   опубликован,   а  в соответствии  с Указом
   Президента  Российской  Федерации  от  21 января 1993 г.  N 104 "О
   нормативных  актах центральных органов государственного управления
   Российской  Федерации",   действовавшим  на  момент  возникновения
   спорных  правоотношений,  нормативные  акты министерств и ведомств
   Российской  Федерации,  затрагивающие  права,  свободы  и законные
   интересы  граждан,  не  прошедшие  государственную регистрацию,  а
   также  зарегистрированные,  но  не  опубликованные в установленном
   порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие
   в  силу  и не  могут служить законным основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений,  применения  каких  бы то ни было
   санкций   к  гражданам   за   невыполнение   содержащихся   в  них
   предписаний;  на  указанные  акты  нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       С  учетом  изложенного  ошибочен  вывод суда о том,  что сумма
   выплаченного  ответчику  за  период с 28 мая 1995 г.  по 30 апреля
   1998 г.  ежемесячного социального пособия является неосновательным
   обогащением и подлежит обратному взысканию с применением ст.  1107
   ГК РФ.
       Поскольку   обстоятельства,   имеющие   значение   для   дела,
   установлены   судом  полно  и правильно,   но  допущена  ошибка  в
   применении   норм  материального  права,   судебные  постановления
   подлежат   отмене   с  вынесением   нового  решения  об  отказе  в
   удовлетворении иска.
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   решение  Ленинского  районного  суда  г.   Смоленска,  определение
   судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда
   и  постановление  президиума Смоленского областного суда отменила,
   вынесла  по  делу  новое  решение,  которым  военному комиссариату
   Смоленской области в иске к П. отказала.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz