Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС03-117 ОТ 08.04.2003] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ПУНКТОВ 5.16 И 5.17 ИНСТРУКЦИИ О РАБОТЕ ОТДЕЛОВ (ГРУПП) СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА СИЗО И ТЮРЕМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ ОТ 18.05.2001 N 148, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОБЖАЛУЕМАЯ ИНСТРУКЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫМ АКТОМ, РЕГУЛИРУЮЩИМ...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 8 апреля 2003 г. N КАС03-117
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                         Анохина В.Д.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 апреля 2003 года
   гражданское дело по жалобе Г. о признании незаконными пунктов  5.16
   и  5.17 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета СИЗО
   и  тюрем  уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции  РФ,
   утвержденной  приказом  Минюста РФ от 18 мая  2001  г.  N  148,  по
   кассационной   жалобе   заявителя  на   решение   Верховного   Суда
   Российской   Федерации   от  17  января  2003   года,   которым   в
   удовлетворении заявленного требования отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Толчеева   Н.К.,   заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской   Федерации  Федотовой  А.В.,  полагавшей   кассационную
   жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Г.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании  недействительными  и не подлежащими  применению  пунктов
   5.16  и  5.17  названной выше Инструкции, считая их противоречащими
   Конституции  РФ,  статьям 12, 15, 53, 83 и 86  УПК  РФ,  статье  17
   Федерального  закона  "О  содержании под  стражей  подозреваемых  и
   обвиняемых   в   совершении  преступлений"  и   нарушающими   права
   подозреваемых  и  обвиняемых, содержащимся под стражей,  к  которым
   относится  и  он,  на  получение сведений из своего  личного  дела,
   необходимых для осуществления своей защиты.
       Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2003
   года в удовлетворении заявленного требования отказано.
       В кассационной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь
   на  то,  что при рассмотрении дела были нарушены его процессуальные
   права,   выводы   суда,  изложенные  в  решении,  не  соответствуют
   обстоятельствам дела.
       Обсудив   доводы  кассационной  жалобы,  Кассационная  коллегия
   Верховного  Суда Российской Федерации не находит оснований  для  ее
   удовлетворения.
       Инструкция   о   работе  отделов  (групп)  специального   учета
   следственных  изоляторов  и  тюрем уголовно-исполнительной  системы
   Министерства  юстиции  Российской Федерации, утвержденная  приказом
   Министерства юстиции Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N  148-
   дсп,   как   видно   из   ее   названия  и   содержания,   является
   внутриведомственным   актом,  регулирующим   деятельность   отделов
   (групп)  специального учета СИЗО и тюрем, а также  их  сотрудников.
   Какие-либо  права и законные интересы граждан данная Инструкция  не
   затрагивает, в том числе обжалуемые пункты.
       Согласно пункту 5.16 этой Инструкции высылать личные дела  лиц,
   находящихся  под  стражей, в другие учреждения и  органы,  а  также
   высылать   либо  выдавать  их  физическим  или  юридическим   лицам
   запрещается.  Начальник  следственного  изолятора  (тюрьмы)   может
   высылать  по  запросам заверенные копии документов, содержащихся  в
   личных  делах подозреваемых, обвиняемых и осужденных в суды, органы
   прокуратуры,  в  информационные центры МВД, ГУВД,  УВД,  в  Главный
   информационный  центр  МВД России, в Главное управление  исполнения
   наказаний  Минюста  России, в ГУИН, УИН, ОИН  субъектов  Российской
   Федерации и другие органы.
       Пунктом   5.17   Инструкции   предусмотрено,   что   работникам
   спецотдела разрешается в отдельных случаях знакомить осужденного  с
   содержанием   имеющихся  в  его  личном  деле   копий   приговоров,
   определений   и   постановлений  судов,  а   также   характеристик.
   Ознакомление   осужденного  с  этими  документами  производится   в
   служебных  помещениях  путем  прочтения  ему  вслух,   о   чем   на
   документах делаются соответствующие отметки.
       Как  правильно  указано  судом первой инстанции,  на  основании
   данной   Инструкции   соответствующие  подразделения   следственных
   изоляторов  осуществляют учет, в том числе  и  ведение  личных  дел
   подозреваемых и обвиняемых. Содержащаяся в личных делах  информация
   предназначена  для сотрудников спецотделов, организации  их  работы
   по обеспечению режима в местах содержания под стражей.
       Документы  таких  личных дел не входят в состав  информационных
   ресурсов,  включаемых  в  соответствующие  информационные  системы,
   являются  рабочими  документами, предназначенными  для  сотрудников
   спецотделов.  Наличие  копий отдельных  документов,  которые  могут
   иметь  значение для обвиняемого при осуществлении права на  защиту,
   не  порождает  у него право на беспрепятственный доступ  к  личному
   делу.  Источником  получения таких документов  является  не  личное
   дело,  где  находятся копии, а соответствующий орган,  от  которого
   исходит  документ.  В частности, обвиняемый и его  защитник  вправе
   ознакомиться  с документами, имеющимися в уголовном деле,  получить
   их   копии   или  выписки  в  порядке,  предусмотренном   Уголовно-
   процессуальным кодексом.
       Кроме  того, из содержания обжалуемых пунктов явствует,  что  в
   отдельных  случаях  разрешено знакомить осужденного  с  содержанием
   имеющихся  в  его  личном  деле  копий  приговоров,  определений  и
   постановлений   судов,  а  также  характеристик.  Предусмотрена   и
   высылка  заверенных копий документов по запросам органов,  перечень
   которых приведен в пункте 5.16 и не является исчерпывающим.
       В  решении  суда приведен подробный правовой анализ  обжалуемых
   пунктов  Инструкции и сделаны правильные выводы об их  соответствии
   нормам  Конституции РФ, УПК РФ и Федерального закона "О  содержании
   под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
       Довод  кассационной  жалобы  о нарушении  норм  процессуального
   права  не  соответствует действительности. Заявитель был надлежащим
   образом  уведомлен  о  времени и месте  судебного  разбирательства,
   обладал    правом    представить   свои   письменные    объяснения,
   уполномочить    и    направить   в   судебное   заседание    своего
   представителя.
       Этапирование  лиц,  содержащихся под  стражей,  для  участия  в
   судебном    заседании    при    рассмотрении    гражданских    дел,
   процессуальным законом не предусмотрено. Ходатайство  Г.  по  этому
   вопросу  судом  обсуждено  и  обоснованно  отклонено  судом  первой
   инстанции,  признавшим возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
   По  этим  же  основаниям не может быть удовлетворено и  ходатайство
   заявителя об обеспечении его участия в кассационной инстанции.
       На  основании  изложенного, руководствуясь  ст.  ст.  360,  361
   Гражданского  процессуального  кодекса  РФ,  Кассационная  коллегия
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 января  2003
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  Г.  -  без
   удовлетворения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz