Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС03-200 ОТ 29.05.2003 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ П. "Г" СТ. 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.09.1993 N 941 ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ПРАВ ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕ НАРУШАЕТ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                     от 29 мая 2003 г. N КАС03-200
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                   Петроченкова А.Я.,
       с участием прокурора                              Грубого И.А.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании 29  мая  2003  года
   гражданское дело по жалобе Д. о признании незаконным п. "г"  ст.  3
   Постановления   Правительства  Российской  Федерации   "О   порядке
   исчисления  выслуги  лет,  назначения и выплаты  пенсий  и  пособий
   лицам,    проходившим   военную   службу   в   качестве   офицеров,
   прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы  или  по
   контракту  в  качестве  солдат, матросов и старшин  либо  службу  в
   органах   внутренних   дел,   учреждениях   и   органах   уголовно-
   исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"  от  23
   сентября  1993  года  N  941 по кассационной  жалобе  заявителя  на
   решение Верховного Суда РФ от 6 марта 2003 года.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Петроченкова    А.Я.,   объяснения   представителей   Правительства
   Российской  Федерации Батракова А.В. и Храмовой  У.Ю.,  возражавших
   против  удовлетворения кассационной жалобы, и заключение  прокурора
   Грубого   И.А.,  полагавшего  кассационную  жалобу  не   подлежащей
   удовлетворению, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Д.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании  незаконным  п.  "г"  ст. 3  Постановления  Правительства
   Российской  Федерации от 23 сентября 1993 года N 941, так  как,  по
   утверждению заявителя, данным нормативно-правовым актом  нарушается
   его  конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку  во
   время прохождения им военной службы в воздушно-десантных войсках  с
   1954  по  1959 год действовала льгота, в соответствии с которой  он
   имел  право  на  исчисление выслуги лет  для  назначения  пенсии  в
   полуторном  размере за выполнение обязанностей  военной  службы  на
   должностях,  связанных  с  систематическим  совершением  прыжков  с
   парашютом.   Кроме   того,   Д.   акцентирует   внимание   на   том
   обстоятельстве,  что  Постановлением Совета Министров  СССР  от  27
   июля  1959 года данная льгота была отменена и восстановлена  только
   с 1 октября 1967 года.
       Решением  Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта  2003
   года Д. отказано в удовлетворении жалобы.
       Не  соглашаясь  с  таким решением и считая  его  незаконным,  в
   кассационной жалобе заявитель просит о его отмене. По  его  мнению,
   оспариваемый   нормативно-правовой  акт  нарушает  его   право   на
   пенсионное обеспечение, а также не согласуется с ч. 1 ст.  39,  ст.
   55 Конституции РФ.
       Рассмотрев   материалы  дела  и  доводы  кассационной   жалобы,
   Кассационная  коллегия находит ее не подлежащей  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Согласно  п.  1  ст.  8 Федерального закона "О  государственном
   пенсионном  обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря  2001
   года  N  166-ФЗ  пенсия  за  выслугу  лет  назначается  в  порядке,
   предусмотренном   Законом   Российской  Федерации   "О   пенсионном
   обеспечении  лиц,  проходивших военную  службу,  службу  в  органах
   внутренних    дел,    Государственной    противопожарной    службе,
   учреждениях  и  органах  уголовно-исполнительной  системы,   и   их
   семей".
       Закон  Российской  Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
   проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
   Государственной  противопожарной  службе,  учреждениях  и   органах
   уголовно-исполнительной системы, и их семей"  от  12  февраля  1993
   года  N  4468-1  в  ст. ст. 1 и 13 подтвердил  право  заявителя  на
   пенсию  за  выслугу лет как имеющего на день увольнения  с  военной
   службы  выслугу  более 20 лет. Что же касается  порядка  исчисления
   выслуги лет для назначения пенсии, то он, в соответствии со ст.  18
   указанного    Закона,   определяется   Правительством    Российской
   Федерации.
       Правительство Российской Федерации во исполнение данного Закона
   приняло   Постановление   "О  порядке   исчисления   выслуги   лет,
   назначения  и  выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим  военную
   службу  в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
   сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов  и
   старшин  либо  службу  в  органах  внутренних  дел,  учреждениях  и
   органах  уголовно-исполнительной системы, и их семьям в  Российской
   Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941, в п. "г" ст. 3  которого
   определено,  что в выслугу лет для назначения пенсий  уволенным  со
   службы  военнослужащим  засчитывается  на  льготных  условиях  один
   месяц   службы   за   полтора  месяца  в   должностях,   выполнение
   обязанностей  по  которым  связано  с  систематическим  совершением
   прыжков с парашютом, при условии выполнения ими годовых норм  таких
   прыжков.
       Данная  льгота на исчисление выслуги лет за службу в  Воздушно-
   десантных  войсках  была  восстановлена  указанной  выше  категории
   военнослужащих Постановлением Совета Министров СССР от 15  сентября
   1967  года  N  848-276 с 1 октября 1967 года и в  дальнейшем  нашла
   подтверждение в постановлениях Совета Министров СССР  от  14  марта
   1980  года  N  235-65, от 24 июля 1990 года N 725 и от  15  декабря
   1990  года N 1290. Что касается исчисления выслуги лет до  принятия
   Постановления  от  15  сентября 1967  года,  то  в  соответствии  с
   Постановлением Совета Министров СССР от 27 июля 1959  года  N  876,
   которое  признало  утратившим силу Постановление  Совета  Министров
   ССР  от  3  августа  1951  года N 2813-1336, установившее  льготное
   исчисление  выслуги  лет,  служба  в  Воздушно-десантных   войсках,
   вопреки  утверждению  в жалобе, засчитывалась  в  выслугу  лет  для
   назначения пенсии в календарном порядке.
       Таким  образом,  на  основании ст. 114  Конституции  Российской
   Федерации  и  ст. ст. 22 и 23 Федерального конституционного  закона
   "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 года N 2-
   ФКЗ   и  вопреки  доводам  жалобы  Правительство  РФ  на  основании
   предоставленной ему компетенции установило общее для  уволенных  со
   службы   военнослужащих   правило,   согласно   которому   льготное
   исчисление выслуги лет для назначения пенсии за службу в  воздушно-
   десантных войсках в должностях, выполнение обязанностей по  которым
   связано   с   систематическим  совершением  прыжков  с   парашютом,
   производится с 1 октября 1967 года.
       На  основании изложенного требования Д. о признании  незаконным
   п.  "г"  ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации  "О
   порядке  исчисления  выслуги лет, назначения  и  выплаты  пенсий  и
   пособий  лицам,  проходившим военную службу  в  качестве  офицеров,
   прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы  или  по
   контракту  в  качестве  солдат, матросов и старшин  либо  службу  в
   органах   внутренних   дел,   учреждениях   и   органах   уголовно-
   исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"  от  23
   сентября 1993 года N 941 удовлетворению не подлежат.
       Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда Российской Федерации от 6  марта  2003
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  Д.  -  без
   удовлетворения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz