Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 20.02.96 ПО ДЕЛУ N 158/96 КУГИ ВПРАВЕ РАСПОРЯЖАТЬСЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ И ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ СОБСТВЕННИКА В СУДЕ

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
         СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 20.02.96 ПО ДЕЛУ N 158/96
   -----------------------------------------------------------------

                             (Извлечение)

        Заместитель прокурора  Санкт-Петербурга  обратился  в  защиту
   государственных и  общественных  интересов  и  в  интересах  истца
   Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга
   (далее КУГИ) к ТОО "Гукос",  ГП  РЭУ  "Строитель"  с  привлечением
   третьего  лица  АОЗТ  "Трест-102" с иском о применении последствий
   недействительности ничтожной сделки - договора о продаже  квартиры
   в  общежитии  по  ул.Солдата  Корзуна,  д.32, кв.14 и обязании ТОО
   "Гукос"  освободить  указанную  квартиру   и   возвратить   ее   в
   муниципальную   собственность,   передав   КУГИ.  Обязать  ГП  РЭУ
   "Строитель"  как  правопреемника  ЖКК  АП "Строительный трест 102"
   вернуть ТОО "Гукос" все полученное по сделке.
        Решением в  иске  было  отказано  на  том  основании,  что  в
   компетенцию   КУГИ   не   входит   распоряжение  жилищным  фондом.
   Постановлением  апелляционной  инстанции  решение  оставлено   без
   изменения по тем же основаниям.
        Прокуратура Санкт-Петербурга считает вынесенные судебные акты
   незаконными,  так  как  вынесены  с  нарушением норм материального
   права, выразившемся в следующем:
        - в  соответствии  с частью 2 статьи 166 Гражданского кодекса
   Российской   Федерации   требование   о   применении   последствий
   недействительности  ничтожной  сделки может быть предъявлено любым
   заинтересованным лицом;
        - статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса  Российской
   Федерации  прямо  предусмотрено,  что прокурор вправе обратиться в
   Арбитражный суд с иском в защиту  государственных  и  общественных
   интересов;
        - в   связи   с  тем,  что  в  результате  незаконной  сделки
   купли-продажи квартиры в общежитии ущемлены интересы государства и
   общества  и был предъявлен иск;  заявленное требование прокуратуры
   подлежит рассмотрению и удовлетворению  независимо  от  того,  кто
   указан в качестве конкретного истца;
        - судом неправильно определены полномочия  КУГИ  и  Жилищного
   комитета  мэрии Санкт-Петербурга и поэтому сделан ошибочный вывод,
   что КУГИ не является надлежащим истцом по данному спору.
        Признав КУГИ  ненадлежащим истцом,  суд исходил из того,  что
   полномочия КУГИ вытекают только из законодательства, регулирующего
   процесс приватизации государственного имущества.  Между тем, рядом
   правовых  актов  и  распоряжением   мэра   Санкт-Петербурга   КУГИ
   делегированы   правомочия   собственника   дополнительно   к   его
   компетенции в сфере приватизации.
        В соответствии   с  распоряжением  мэра  Санкт-Петербурга  от
   29.10.93  N  853-р  "О  распоряжении   объектами   государственной
   собственности  Санкт-Петербурга"  на  КУГИ  возложена  обязанность
   распоряжаться     объектами     государственной      собственности
   Санкт-Петербурга.
        В соответствии  с  п.1.1  Положения о Комитете,  утвержденным
   распоряжением мэра от 02.02.94 N  1218-р,  КУГИ  является  органом
   исполнительной  власти Санкт-Петербурга и осуществляет управление,
   находящимся  в  собственности  либо  в  ведении   Санкт-Петербурга
   имуществом,  а  согласно  п.2.20  того же Положения - осуществляет
   контроль  за  использованием   по   назначению   и   сохранностью,
   находящегося    в    государственной    собственности   имущества,
   закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного  ведения  и
   за   государственными   учреждениями   -   на  праве  оперативного
   управления,  а также  переданного  в  установленном  порядке  иным
   лицам.
        В соответствии  с Типовым положением о Комитете по управлению
   имуществом края,  области, автономной области, автономного округа,
   городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга,   обладающем   правами  и
   полномочиями  территориального   агентства   Госкомимущества   РФ,
   утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.92 N 1231,  КУГИ ведет
   реестр государственного имущества, находящегося на его территории,
   выступает  его  арендодателем,  оформляет  документы на передачу с
   баланса на баланс объектов государственной собственности, является
   правопреемником по договорам аренды государственного имущества.
        Постановлением Правительства  РФ  от   10.02.94   N   96   "О
   делегировании  полномочий  Правительства  Российской  Федерации по
   управлению и  распоряжению  объектами  федеральной  собственности"
   Госкомимущество     РФ,     территориальным    представителем    в
   Санкт-Петербурге   которого   является    КУГИ,    уполномоченного
   передавать имущество,  относящееся к федеральной собственности,  в
   хозяйственное  ведение,  оперативное  управление,  в   аренду,   в
   пользование    юридическим   лицам,   осуществлять   контроль   за
   использованием  по  назначению  и  сохранностью   государственного
   имущества,   закрепленного   за   федеральными   предприятиями   и
   учреждениями,  а также переданного в установленном порядке  другим
   лицам.
        Постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  от  14.07.94
   N 14  "О  содержании  ведомственного  жилого  фонда,  в  том числе
   общежитий"  установлена  обязанность  осуществлять   продажу   или
   передачу   на   реконструкцию   отдельных  общежитий,  с  условием
   переселения   проживающих    на    постоянную    жилую    площадь,
   предоставляемую покупателями или инвесторами.
        На основании  вышеуказанных  норм  КУГИ  вправе  представлять
   интересы собственника в Арбитражном суде,  как  специальный  орган
   исполнительной  власти  Санкт-Петербурга  и  территориальный орган
   Госкомимущества  РФ,  в  том  числе  и  по  виндикационным  искам,
   пресекающим возможность пользоваться государственным имуществом, в
   том числе и квартирами  в  общежитиях  без  законных  оснований  и
   является надлежащим истцом по настоящему спору.
        Поскольку заявленный иск не рассматривался судом по существу,
   а лишь исследовались полномочия истца, Федеральный арбитражный суд
   Северо-Западного   округа  постановил  решение  Арбитражного  суда
   Санкт-Петербурга   и   Ленинградской   области   и   постановление
   апелляционной  инстанции  того  же  суда по данному делу отменить,
   дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

   ----------------------------------------- --------------------------
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz