Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 05.06.2003 N ВКПИ 03-36 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 16-1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.09.1993 N 941

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 5 июня 2003 г. N ВКПИ 03-36
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего - судьи
       Верховного Суда Российской Федерации             Коронца А.Н.,
       при секретаре                                Шароватовой И.А.,
       с участием заявителя                            Борисова С.В.,
       старшего прокурора отдела Главной
       военной прокуратуры подполковника юстиции        Пайгина Р.Х.,
       представителей заинтересованного лица -
       Председателя Правительства
       Российской Федерации - подполковника             Чепигина С.Б.
                                                       и Лохина В.В.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   заявлению Борисова Сергея Викторовича о признании недействующим п.
   16-1  Постановления  Правительства Российской Федерации "О порядке
   исчисления  выслуги  лет,  назначения  и выплаты  пенсий и пособий
   лицам,    проходившим   военную   службу   в  качестве   офицеров,
   прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
   контракту  в качестве солдат,  матросов,  сержантов и старшин либо
   службу   в  органах   внутренних   дел,   учреждениях   и  органах
   уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семьям  в Российской
   Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941 в редакции Постановления
   Правительства   Российской   Федерации  "О  внесении  изменений  и
   дополнений   в  решения   Правительства  Российской  Федерации  по
   вопросам пенсионного обеспечения лиц,  проходивших военную службу,
   службу в органах внутренних дел,  налоговой полиции и их семей" от
   15  апреля 1996 года N 434,  в части сохранения за пенсионерами из
   числа военнослужащих районных коэффициентов только в случае,  если
   они  непосредственно  перед увольнением проходили военную службу в
   этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу
   лет или по инвалидности,
   
                              установила:
   
       Борисов   обратился  в Верховный  Суд  с требованием  признать
   недействующим  п.   16-1  Постановления  Правительства  Российской
   Федерации "О порядке исчисления выслуги лет,  назначения и выплаты
   пенсий  и пособий  лицам,  проходившим  военную  службу в качестве
   офицеров,   прапорщиков,  мичманов  и военнослужащих  сверхсрочной
   службы или по контракту в качестве солдат,  матросов,  сержантов и
   старшин  либо  службу  в органах  внутренних  дел,  учреждениях  и
   органах уголовно-исполнительной системы,  и их семьям в Российской
   Федерации"   от   22   сентября   1993  года  N 941,   в  редакции
   Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996
   года   N  434,   в  части  сохранения  за  пенсионерами  из  числа
   военнослужащих  районных  коэффициентов только в случае,  если они
   непосредственно  перед увольнением проходили военную службу в этих
   районах и местностях,  где им была исчислена пенсия за выслугу лет
   или по инвалидности.
       В  заявлении Борисов указывает,  что он с 1 сентября 1973 года
   по  9 марта  1994  года проходил военную службу в районах Крайнего
   Севера,   а  с  марта   1994   года   по   февраль  1995  года - в
   Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Калужской области.
   Согласно Приказу командующего войсками Московского военного округа
   от  20  февраля  1995  года  N 064  был уволен с военной службы по
   достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
       При перерегистрации в 1998 году пенсионных документов Борисову
   было  отказано  в сохранении  районного  коэффициента  к пенсии  в
   размере  40%  на  основании  п.  16-1  Постановления Правительства
   Российской  Федерации  "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших
   военную  службу,  службу  в органах внутренних дел,  учреждениях и
   органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
       В  результате  совершения обжалуемых действий,  основанием для
   которых явилась обжалуемая Борисовым правовая норма, были нарушены
   его права на пенсионное обеспечение.
       Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал.
       Представители  Председателя Правительства Российской Федерации
   требования   заявителя   не   признали,    указав   на   внесенные
   Правительством   Российской   Федерации   изменения   в обжалуемый
   нормативный правовой акт.
       Выслушав  объяснения  представителей  заинтересованного лица -
   Председателя  Правительства  Российской  Федерации - подполковника
   Чепигина С.Б.  и Лохина В.В., исследовав материалы дела и заслушав
   заключение  прокурора,  полагавшего  необходимым  в удовлетворении
   заявления отказать,  Военная коллегия с учетом требований ст.  252
   ГПК  РФ  считает  необходимым  рассмотреть  настоящее заявление по
   существу и принять по нему решение.
       В  соответствии с ч.  3 ст.  18 Закона Российской Федерации "О
   пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную службу,  службу в
   органах внутренних дел, и их семей" порядок исчисления выслуги лет
   для  назначения  пенсии  лицам,  указанным  в статье  1 настоящего
   Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
       На основании указанной правовой нормы Правительство Российской
   Федерации  в пределах  своих  полномочий  издало  Постановление "О
   порядке  исчисления  выслуги  лет,  назначения  и выплаты пенсий и
   пособий  лицам,  проходившим  военную  службу в качестве офицеров,
   прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
   контракту  в качестве солдат,  матросов,  сержантов и старшин либо
   службу   в  органах   внутренних   дел,   учреждениях   и  органах
   уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семьям  в Российской
   Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, определив в нем порядок
   исчисления выслуги для назначения пенсии.
       Таким  образом,  изложенный  в обжалуемом нормативном правовом
   акте   порядок  исчисления  выслуги  лет  не  противоречит  Закону
   Российской  Федерации  "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших
   военную  службу,  службу  в органах внутренних дел,  учреждениях и
   органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
       Кроме того, в соответствии с п.  1 Постановления Правительства
   Российской Федерации "О внесении изменения в п. 16.1 Постановления
   Совета   Министров  - Правительства  Российской  Федерации  от  22
   сентября 1993 года N 941" от  7  июня  2002 года N  391   п.  16-1
   Постановления  Правительства  Российской  Федерации  "О пенсионном
   обеспечении  лиц,  проходивших  военную  службу,  службу в органах
   внутренних  дел,   учреждениях  и органах  уголовно-исполнительной
   системы,  и  их  семей"  от  22 сентября 1993 года N 941 изложен в
   новой редакции.
       Согласно  п.  16.1  в новой  редакции   пенсионерам  из  числа
   военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего  состава органов
   внутренних   дел,   учреждений  и органов  уголовно-исполнительной
   системы,  прослуживших  в районах Крайнего Севера и приравненных к
   ним  местностях  соответственно  не менее 15 и 20 календарных лет,
   проживающим  в местностях,  где  районный коэффициент к заработной
   плате  рабочих  и служащих  не установлен или установлен в меньшем
   размере,  чем  по  последнему  месту  службы  этих  лиц  в районах
   Крайнего   Севера   и  приравненных   к  ним  местностях,   пенсии
   исчисляются   с применением  районного  коэффициента  к заработной
   плате    рабочих    и   служащих    непроизводственных   отраслей,
   установленного  по последнему месту службы указанных лиц в районах
   Крайнего  Севера  и приравненных  к ним местностях,  независимо от
   времени   обращения  за  назначением  пенсии.   Предельный  размер
   районного   коэффициента,   который   применяется  для  исчисления
   указанных пенсий, составляет 1,5.
       В  соответствии  с п. 2 Постановления Правительства Российской
   Федерации  "О  внесении  изменения в п.  16-1 Постановления Совета
   Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993
   года  N 941"  от  7 июня  2002  года N 391 настоящее Постановление
   вступило в силу с 1 января 2003 года.
       При таких данных следует прийти к выводу о том,  что на момент
   обращения  заявителя в суд обжалуемая им правовая норма прекратила
   свое действие.
       Обжалуемая   правовая   норма   в  новой   редакции  также  не
   противоречит Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении
   лиц,  проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
   учреждениях   и органах  уголовно-исполнительной  системы,   и  их
   семей",  что в соответствии со ст.  253 ГПК РФ является основанием
   для отказа в удовлетворении заявления.
       На основании изложенного, руководствуясь ст.  ст. 252, 253 ГПК
   РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                                решила:
   
       в   заявлении   Борисова   Сергея   Викторовича   о  признании
   недействующим  п.   16-1  Постановления  Правительства  Российской
   Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших  военную
   службу,  службу  в органах  внутренних дел,  учреждениях и органах
   уголовно-исполнительной  системы,  и их семей" от 22 сентября 1993
   года   N 941  в редакции  Постановления  Правительства  Российской
   Федерации   "О   внесении   изменений   и  дополнений   в  решения
   Правительства   Российской   Федерации   по  вопросам  пенсионного
   обеспечения  лиц,  проходивших  военную  службу,  службу в органах
   внутренних  дел,  налоговой  полиции и их семей" от 15 апреля 1996
   года   N  434,   в  части  сохранения  за  пенсионерами  из  числа
   военнослужащих  районных  коэффициентов только в случае,  если они
   непосредственно  перед увольнением проходили военную службу в этих
   районах и местностях,  где им была исчислена пенсия за выслугу лет
   или по инвалидности, отказать.
       Настоящее  решение  может  быть  обжаловано  и опротестовано в
   Кассационную  коллегию  Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
   
                                                Судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            А.КОРОНЕЦ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz