Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 11.01.2000 N КАС 99-390 ОБ ОТМЕНЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 06.12.1999

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 11 января 2000 г. N КАС 99-390

       Кассационная  коллегия  Верховного Суда Российской Федерации в
   составе:

       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                    Петроченкова А.Я.

       рассмотрела  в судебном  заседании от 11 января 2000 года дело
   по жалобам Рыжук Н.В., Жидкова В.В., Федерального государственного
   унитарного  предприятия "Горно - химический комбинат",  Брызгалина
   А.В.,  ЗАО  "Центр  экономических  экспертиз  "Налоги и финансовое
   право",  Ермакова  А.Л.,  ОАО  "Красноярский  алюминиевый завод" о
   признании  незаконным  абзаца  3 п.  2.4 Инструкции Госналогслужбы
   России от 10 августа 1995 года N 37 "О порядке исчисления и уплаты
   в  бюджет  налога на прибыль предприятий и организаций" по частным
   жалобам  Рыжук  Н.В.,  Брызгалина  А.В., ЗАО  "Центр экономических
   экспертиз   "Налоги  и финансовое  право",   Ермакова  А.Л.,   ОАО
   "Красноярский алюминиевый завод" на определение Верховного Суда РФ
   от 6 декабря 1999 года, которым производство по делу прекращено.
       Заслушав   доклад   судьи   Верховного   Суда  РФ  А.И.Федина,
   объяснения представителей заявителей Пепеляева В.Г., Шубина Д.А. и
   Щекина    Д.М.,    поддержавших    частные   жалобы,    объяснения
   представителей  Министерства  РФ  по  налогам и сборам Черемискина
   В.И.  и  Брандт  Л.А.,  представителей  Министерства  финансов  РФ
   Рассказовой   О.Г.    и   Сергиенко   С.Г.,   возражавших   против
   удовлетворения частных жалоб, Кассационная коллегия

                              установила:

       Заявители  обратились  в Верховный  Суд Российской Федерации с
   вышеуказанными жалобами.
       Определением   Верховного  Суда  РФ  от  6 декабря  1999  года
   производство  по  делу  прекращено в связи с неподведомственностью
   заявленных  требований  судам общей юрисдикции (п.  1 ст.  219 ГПК
   РСФСР).
       В   частных   жалобах   заявители   ставят  вопрос  об  отмене
   определения   в  связи  с тем,   что  жалобы  на  нормативный  акт
   Федерального  ведомства  были  поданы,  в  том  числе  физическими
   лицами,  в  связи  с чем  дело  подлежит  разрешению  в суде общей
   юрисдикции.
       Проверив   материалы  дела,   обсудив  доводы  частных  жалоб,
   Кассационная  коллегия  находит  определение  Верховного  Суда  РФ
   подлежащим отмене по следующим основаниям.
       Статьей 3 ГПК РСФСР предусмотрено, что всякое заинтересованное
   лицо вправе в порядке,  установленном законом, обратиться в суд за
   защитой   нарушенного  или  оспариваемого  права  или  охраняемого
   законом интереса.
       Заявители:   юридические   лица   и  граждане  - обратились  в
   Верховный  Суд  РФ  с требованием  об оспаривании абзаца 3 п.  2.4
   Инструкции  Госналогслужбы  России от 10 августа 1995 года N 37 "О
   порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий
   и организаций".
       В  силу п.  2 ст.  138 Налогового кодекса Российской Федерации
   судебное  обжалование  актов  (в  том числе нормативных) налоговых
   органов    организациями    и  индивидуальными   предпринимателями
   производится  путем  подачи искового заявления в арбитражный суд в
   соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
       Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых
   органов,  действий  или бездействия их должностных лиц физическими
   лицами,    не   являющимися   индивидуальными   предпринимателями,
   производится   путем   подачи   искового   заявления  в суд  общей
   юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд
   неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.
       Таким образом,  при наличии оспоренного определения Верховного
   Суда РФ о прекращении производства по делу  физическое лицо лишено
   также  возможности обратиться как в суд общей юрисдикции,  так и в
   арбитражный суд с подобным требованием.
       Между  тем,  статьей  46  Конституции РФ каждому гарантирована
   судебная защита его прав и свобод.
       В свою очередь, в соответствии со ст.  12 Гражданского кодекса
   РФ   заявителю   предоставлено   право   выбирать   способ  защиты
   гражданских    прав,    в   том   числе   и  требовать   признания
   недействительным акта государственного органа.
       Вывод  суда  о том,  что  оспариваемый  гражданами Рыжук Н.В.,
   Жидковым В.В.,  Брызгалиным А.В., Ермаковым А.Л.  и другими лицами
   нормативный  акт  налогового  органа  не  имеет отношения к правам
   граждан,  поскольку регулирует вопросы порядка исчисления и уплаты
   в  бюджет  налога  на прибыль предприятий и организаций,  является
   необоснованным, поскольку сделан преждевременно.
       Как утверждают заявители (физические лица),  штрафные санкции,
   применяемые  на  основании  этого  акта,  уменьшают размер прибыли
   акционерного общества,  что приводит к недополучению акционерами -
   физическими  лицами  сумм  дивидендов,  выплачиваемых  как и суммы
   штрафа из прибыли предприятий.
       Эти  доводы  частных  жалоб  могут  быть  проверены  лишь  при
   разрешении  спора  по существу  и  при определенных условиях могут
   служить  основанием  для  отказа  в удовлетворении самой жалобы (в
   случае их неподтверждения).
       Основанием  для  отказа в принятии от физических лиц жалобы на
   нормативный  акт  налогового  органа  в связи с тем,  что действие
   нормативного  акта распространяется только в отношении предприятий
   и организаций,  само по себе являться не может, поскольку остаются
   непроверенными приведенные выше доводы заявителей (физических лиц)
   о  нарушении  применением указанной выше Инструкции Госналогслужбы
   России и их личных прав и интересов.
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского
   процессуального  кодекса  РСФСР,  Кассационная коллегия Верховного
   Суда РФ

                              определила:

       определение Верховного Суда Российской Федерации от  6 декабря
   1999  года  отменить,  дело  передать для рассмотрения по существу
   Верховным Судом РФ по первой инстанции.

                                                 Председательствующий
                                                            А.И.ФЕДИН

                                                       Члены коллегии
                                                          Н.К.ТОЛЧЕЕВ
                                                      А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz