Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28.09.2001 N ГКПИ 2001-1461 ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ В ЧАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.05.2001 N 342

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                от 28 сентября 2001 г. N ГКПИ 2001-1461
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд РФ в составе:
   
       председательствующего Судьи
       Верховного Суда                                 Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                    Плахута Н.С.,
       с участием прокурора                          Гончаровой Н.Ю.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   заявлению  региональной  энергетической комиссии Алтайского края и
   некоммерческой организации "Союз промышленников Алтайского края" о
   признании  недействительным  Постановления  Правительства  РФ   от
   3 мая 2001 г.  N 342  "О ценообразовании, утверждении и применении
   тарифов  на электрическую и тепловую энергию" в части придания ему
   обратной силы  на период с 1 января 2001 г.  до дня введения его в
   действие,
   
                              установил:
   
       заявители  обратились  в Верховный  Суд  РФ  с указанным  выше
   требованием,   сославшись   на   то,   что   в  силу  Федерального
   конституционного   закона   "О   Правительстве  РФ"  постановления
   Правительства  РФ,   затрагивающие  права,  свободы  и обязанности
   человека   и  гражданина,   вступают   в  силу  не  ранее  дня  их
   официального опубликования.
       Оспариваемое  Постановление затрагивает права заявителей,  и в
   конечном  итоге права граждан,  а поэтому на него распространяется
   установленный законом порядок введения его в  действие.  Однако  в
   нарушение  требований  закона  Правительство РФ распространило его
   действие на период до дня его опубликования,  в связи с чем оно не
   может являться в этой части законным.
       В  судебном  заседании представители заявителей Камаев Ю.Б.  и
   Гонтарев Н.В. предъявленное требование поддержали.
       Представители    Правительства    РФ    Константинов А.Ю.    и
   Изотова А.В. с указанным требованием не  согласились  и просили об
   оставлении   его  без  удовлетворения,   сославшись  на  то,   что
   оспариваемому  Постановлению  Правительства  РФ  обратной  силы не
   придано и в нем не имеется на этот счет никакой оговорки.
       Выслушав объяснения представителей заявителей,  представителей
   Правительства РФ,  исследовав материалы дела и заслушав заключение
   прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей в
   удовлетворении   заявления  отказать,   Верховный  Суд  Российской
   Федерации  находит  его  не подлежащим удовлетворению по следующим
   основаниям.
       В  соответствии  со  ст.  13  Гражданского  кодекса Российской
   Федерации  нормативные  акты,  не  соответствующие закону или иным
   правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом
   интересы  гражданина  или  юридического лица,  могут быть признаны
   судом недействительными.
       Как  установлено   судом,  Постановлением  Правительства РФ от
   3 мая 2001 г. N 342 определено, что ценообразование, утверждение и
   применение    тарифов   на   электрическую   и  тепловую   энергию
   регулируются  в 2001  году  в соответствии с Основными положениями
   ценообразования  на электрическую и тепловую энергию на территории
   РФ  и Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и
   тепловую    энергию    в  Российской   Федерации,    утвержденными
   Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. N 121.
       По  утверждению  представителей  Правительства  РФ,   действие
   указанных   выше   Основных   положений  и Порядка  утверждения  и
   применения  тарифов в дальнейшем продлевалось Правительством РФ на
   каждый последующий год.  Однако в 2000 г. этого не было сделано, а
   в  2001  г.  вопрос о продлении срока действия названных актов был
   решен   только   Постановлением   от   3 мая  2001  г.   В  данном
   Постановлении  никаких  оговорок  о придании  ему обратной силы не
   содержится  и оно по общему правилу вступило в действие со дня его
   официального опубликования.
       Эти  утверждения  представителей  Правительства РФ материалами
   дела не опровергнуты.
       Не   представлено   каких-либо   убедительных   данных   в  их
   опровержение и представителями заявителей.
       При  таких  обстоятельствах  суд приходит к выводу о том,  что
   каких-либо   предусмотренных   законом   оснований  для  признания
   недействительным  оспариваемого  Постановления  Правительства РФ в
   указанной выше части не имеется.
       Довод  представителей  заявителей  о том,   что  оспариваемому
   Постановлению  придана обратная сила и его действие распространено
   на  период  с 1 января 2001 г.,  не может быть принят во внимание,
   поскольку   он   ни   на  чем  не  основан  и опровергается  самим
   содержанием Постановления, из которого этого не следует.
       Ссылка  представителей  заявителей  при  этом  на предъявление
   исков  отдельными  предприятиями  в арбитражном  суде о пересмотре
   сумм  платежей  за потребленную электроэнергию в период с 1 января
   по  май  2001  г.  в  соответствии  с оспариваемым  Постановлением
   Правительства  РФ  также не может быть признана убедительной,  так
   как  ошибочное  понимание  отдельными потребителями электроэнергии
   времени  введения  в действие  указанного  Постановления  не может
   служить основанием к признанию его недействительным в оспариваемой
   части.
       Согласно  ст.   23  Федерального  конституционного  закона  "О
   Правительстве  РФ"  постановления Правительства РФ,  затрагивающие
   права,  свободы  и обязанности человека и гражданина (юридического
   лица), вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.
   Иные  постановления  Правительства  РФ  вступают  в силу со дня их
   подписания,  если  самими  постановлениями  не  предусмотрен  иной
   порядок их вступления в силу.
       Оспариваемое  Постановление затрагивает права юридических лиц,
   а  поэтому  вступило  в силу  по  общему  правилу только после его
   официального опубликования.
       В   связи   с этим  у суда  не  имеется  каких-либо  оснований
   полагать,  что  данное  Постановление  Правительства  РФ введено в
   действие  не со дня его опубликования,  а с 1 января 2001 года,  о
   чем утверждают заявители.
       Официально  оно  опубликовано 11 мая 2001 г.,  с этого времени
   вступило  в силу  и его действие распространяется только на период
   времени после его опубликования.
       На основании изложенного и руководствуясь ст.  ст. 191 - 197 и
   239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       заявление региональной Энергетической комиссии Алтайского края
   и некоммерческой организации "Союз промышленников Алтайского края"
   о  признании  недействительным  Постановления  Правительства РФ от
   3 мая  2001 г. N 342 "О ценообразовании,  утверждении и применении
   тарифов на электрическую и тепловую энергию", в части придания ему
   обратной силы на период с 1 января 2001 года до дня введения его в
   действие, оставить без удовлетворения.
       Настоящее   решение   может   быть  обжаловано  в Кассационную
   коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения
   в окончательной форме.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz