Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС04-248 ОТ 29.06.2004] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ П. 3 ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РФ ОТ 11.07.2002 N 214, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 29 июня 2004 г. N КАС04-248
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                        Анохина В.Д.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 29 июня  2004  г.
   гражданское  дело  по заявлению К. о признании недействующим  п.  3
   "Положения   о  содействии  переселению  высвобожденных  работников
   ликвидируемых  организаций угольной отрасли г.  г.  Кизел,  Губаха,
   Гремячинск  и Чусовой (Пермская область) за счет средств  поддержки
   угольной  отрасли,  направляемых на  реализацию  программ  местного
   развития", утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от  11
   июля  2002 года N 214 в части установления предоставления  сведений
   о  регистрации в территориальных органах службы занятости указанных
   городов   в   качестве  безработных,  как  условия  для   получения
   жилищного   сертификата  по  кассационной  жалобе  К.  на   решение
   Верховного  Суда РФ от 25 марта 2004 года, которым в удовлетворении
   заявленного требования отказано.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Федина   А.И.,
   объяснения   представителей  ликвидационной  комиссии  Министерства
   энергетики  РФ  Поляковой С.В. и Немовой С.А.,  возражавших  против
   удовлетворения  кассационной жалобы, выслушав заключение  прокурора
   Федотовой  А.В.,  полагавшей  кассационную  жалобу  необоснованной,
   Кассационная коллегия
   
                              установила:
                                   
       Приказом Министерства энергетики РФ от 11 июля 2002 года N  214
   утверждено   "Положение  о  содействии  переселению  высвобожденных
   работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г. г.  Кизел,
   Губаха,  Гремячинск и Чусовой (Пермская область)  за  счет  средств
   поддержки  угольной  отрасли, направляемых на  реализацию  программ
   местного развития".
       К.  обратился  в  Верховный  Суд РФ с  заявлением  о  признании
   недействующим  п.  3  данного  Положения,  предусматривающего,  что
   право   на   получение   безвозмездной  жилищной   субсидии   имеют
   высвобожденные  работники, постоянно проживающие в  городах  Кизел,
   Губаха,  Гремячинск и Чусовой, уволенные в 1995  -  2000  годах  из
   организаций угольной промышленности, расположенных в этих  городах,
   имеющие   стаж   работы  в  угольной  отрасли  не  менее   5   лет,
   зарегистрированные  в  территориальных  органах  службы   занятости
   указанных городов в качестве безработных.
       В   обоснование   заявленного   требования   К.   сослался   на
   несоответствие оспоренной нормы акта Конституции РФ и на  нарушение
   его прав.
       Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
       В  кассационной  жалобе К. ставит вопрос  об  отмене  судебного
   решения  по  мотиву  ошибочности вывода  суда  о  законности  п.  3
   Положения.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Кассационная  коллегия  не  находит оснований  к  отмене  судебного
   решения.
       Отказывая  в  удовлетворении заявленного требования,  Верховный
   Суд  РФ пришел к правильному выводу о том, что оспоренная К.  норма
   полностью   соответствует  другому  нормативному   акту,   имеющему
   большую   юридическую  силу,  а  именно:  пункту  3   Постановления
   Правительства  РФ  от  6 сентября 1998 года N  1068  "О  проведении
   эксперимента    по    предоставлению    государственных    жилищных
   сертификатов  высвобожденным работникам  ликвидируемых  организаций
   угольной   промышленности  городов  Кизел,  Губаха,  Гремячинск   и
   Чусовой   (Пермская   область)  в  1998   году"   (с   последующими
   изменениями).  Данным  пунктом  Постановления  предусмотрено,   что
   право  на  получение  сертификата имеют  высвобожденные  работники,
   постоянно  проживающие  в  городах  Кизел,  Губаха,  Гремячинск   и
   Чусовой,  уволенные  в  1995 - 2000 годах  с  предприятий  угольной
   промышленности, расположенных в этих городах, имеющие  стаж  работы
   в   угольной   отрасли   не  менее  5  лет,  зарегистрированные   в
   территориальных  органах  службы  занятости  указанных  городов   в
   качестве безработных.
       Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2002 года N  184-р
   именно  Минэнерго  России  было поручено в целях  совершенствования
   использования  средств государственной поддержки угольной  отрасли,
   направляемых   на   реализацию   программ   местного   развития   и
   обеспечения   занятости   для   шахтерских   городов   и   поселков
   разработать  по  согласованию  с  Минфином  России  и  утвердить  в
   установленном   порядке   Положение   о   содействии    переселению
   высвобожденных   работников  ликвидируемых   организаций   угольной
   отрасли  г.  г.  Кизел,  Губаха,  Гремячинск  и  Чусовой  (Пермская
   область)  за  счет средств поддержки угольной отрасли, направляемых
   на   реализацию   программ  местного  развития  в  соответствии   с
   Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1068.
       Учитывая приведенные обстоятельства, у суда первой инстанции не
   было  никаких  оснований для признания оспоренной  нормы  Положения
   недействующей.
       При этом Верховный Суд РФ правомерно указал в своем решении  на
   то, что как Правительство РФ, так и Минэнерго России изложенными  в
   пунктах 3 нормативных актов предписаниями по существу приняли  меры
   по  социальной  защите определенных групп населения, находящихся  в
   наиболее неблагополучном положении.
       Довод  в  кассационной  жалобе о нарушении  оспоренным  пунктом
   Положения    права    каждого   свободно    распоряжаться    своими
   способностями  к  труду,  выбирать профессию  и  род  деятельности,
   предусмотренного   ст.   37   Конституции   РФ,   нельзя   признать
   обоснованным,   поскольку  никаких  препятствий  и  ограничений   в
   реализации  гражданами приведенных конституционных прав  оспоренная
   норма  не  создает. Как отмечено выше, эта норма лишь устанавливает
   условия для применения определенной социальной льготы.
       Не  противоречит оспоренный пункт 3 Положения  и  п.  1  ст.  7
   Конституции  РФ,  а  утверждение  об  этом  в  кассационной  жалобе
   является несостоятельным и надуманным.
       С  учетом изложенных мотивов кассационная жалоба удовлетворению
   не подлежит.
       Руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия
   
                              определила:
                                   
       решение  Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта  2004
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  К.  -  без
   удовлетворения.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz