Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.11.2003 N 73-Г03-6 О ДЕЛЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ТУРЧАНИНОВА-РОДИНА А.Ф.

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 18 ноября 2003 г. N 73-Г03-6
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Г.В. Манохиной,
       судей                                            Т.И. Еременко
                                                     и В.П. Меркулова
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании  дело  по  заявлению
   Турчанинова-Родина  Александра  Федоровича  о защите избирательных
   прав гражданина РФ на участие в выборах депутатов  Государственной
   Думы  ФС  РФ  в  качестве  кандидата  в депутаты по одномандатному
   избирательному    округу    N    9    по    кассационной    жалобе
   Турчанинова-Родина  А.Ф.  на  решение  Верховного  Суда Республики
   Бурятия от 31 октября 2003 г.
       Заслушав доклад  судьи  Верховного  Суда  Российской Федерации
   В.П.  Меркулова, объяснения Турчанинова-Родина А.Ф., поддержавшего
   доводы  кассационной  жалобы,  заключение  помощника  Генерального
   прокурора Российской Федерации Засеевой Э.С.,  полагавшей  решение
   суда  оставить  без  изменения,  Судебная  коллегия по гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Турчанинов-Родин А.Ф.  обратился в суд с заявлением  о  защите
   избирательных  прав  гражданина  РФ на участие в выборах депутатов
   Государственной Думы ФС РФ  и  просил  признать  незаконным  отказ
   Окружной    избирательной   комиссии   Бурятского   одномандатного
   избирательного округа N 9 в  приеме  у  него  как  у  кандидата  в
   депутаты   Государственной   Думы   Федерального  Собрания  РФ  по
   Бурятскому одномандатному избирательному округу N 9  избирательных
   документов, а также акт от 22 октября 2003 года об отказе в приеме
   у  него  избирательных   документов,   просил   обязать   Окружную
   избирательную  комиссию  Бурятского  одномандатного избирательного
   округа N 9 принять у него избирательные документы, необходимые для
   регистрации   от   кандидата   в   депутаты  Государственной  Думы
   Федерального  Собрания  РФ   четвертого   созыва.   Дополнительным
   заявлением  просил  отменить  Постановление Окружной избирательной
   комиссии Бурятского одномандатного избирательного округа N 9 от 27
   октября  2003  года  об  отказе  ему  в  регистрации  кандидатом в
   депутаты ГД ФС РФ.
       В своем  заявлении  он  указал,  что 22 октября 2003 года в 17
   часов 57 минут  по  местному  времени  г.  Улан-Удэ  он  явился  в
   Окружную    избирательную   комиссию   Бурятского   одномандатного
   избирательного округа N 9 для подачи избирательных  документов,  а
   именно  подписных листов в количестве 506,  которые были разложены
   по четырем папкам,  пронумерованы, но не сброшюрованы, финансового
   отчета  N  1,  протокола  об  итогах сбора подписей от 22.10.03 по
   форме,  утвержденной ЦИК РФ,  но заполненного  собственноручно,  с
   просчитанным  количеством листов 506 и содержащихся в них подписей
   6977.  Остальные 306 подписей,  содержащиеся на 22 листах в  папке
   N 4,  собранные  по  Прибайкальскому  району,  которые он не успел
   просчитать и вписать в протокол ввиду того,  что боялся опоздать в
   окружную  комиссию  до  18  часов.  Однако  ОИК отказалась принять
   документы, процедура приема не проводилась. Считает, что отказом в
   приеме   у   него   избирательных  документов  были  нарушены  его
   избирательные права.
       Решением Верховного Суда  Республики  Бурятия  от  31  октября
   2003 г.   постановлено:  заявление  Турчанинова-Родина  Александра
   Федоровича удовлетворить частично.
       Признать отказ  Окружной  избирательной  комиссии   Бурятского
   одномандатного  избирательного  округа  N 9 в приеме избирательных
   документов   у   кандидата   в   депутаты   Государственной   Думы
   Федерального   Собрания   Российской   Федерации   по   Бурятскому
   одномандатному избирательному округу N 9 от Демократической партии
   России Турчанинова-Родина Александра Федоровича незаконным.
       Отменить Постановление   Окружной    избирательной    комиссии
   Бурятского  одномандатного избирательного округа N 9 от 27 октября
   2003  года  "Об  отказе  в  регистрации   кандидата   в   депутаты
   Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации
   четвертого созыва по  Бурятскому  округу  N  9  Турчанинова-Родина
   Александра Федоровича".
       Турчанинову-Родину Александру  Федоровичу   в   удовлетворении
   заявления  о  признании  незаконным  акта  от  22.10.2003 Окружной
   избирательной комиссии  Бурятского  одномандатного  избирательного
   округа  "Об  отказе  в приеме избирательных документов кандидату в
   депутаты Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации    четвертого   созыва   Турчанинову-Родину   Александру
   Федоровичу" отказать.
       Турчанинов-Родин А.Ф.  подал  кассационную  жалобу,  в которой
   просит решение в части  отказа  в  признании  акта  от  22.10.2003
   незаконным  отменить  и  принять новое,  которым удовлетворить его
   требования.
       Проверив материалы  дела,  обсудив доводы кассационной жалобы,
   Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации приходит к следующему.
       В соответствии  с  п.  3  ст.  45  ФЗ  "О  выборах   депутатов
   Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации"
   соответствующая  избирательная  комиссия  не  вправе  ограничивать
   доступ   кандидата,   уполномоченного  представителя  политической
   партии,  избирательного блока в занимаемое помещение или  отказать
   указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для
   регистрации,  в случае,  если документы  доставлены  до  истечения
   указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
       Как видно из материалов  дела,  Турчанинову-Родину  А.Ф.  было
   отказано в приеме избирательных документов,  хотя имеющиеся у него
   избирательные документы 22 октября 2003 года были  представлены  в
   17  час.  57 мин.,  то есть в срок,  предусмотренный ч.  1 ст.  45
   названного Закона.
       При таких    обстоятельствах    вывод    суда   о   том,   что
   Турчанинову-Родину А.Ф.  незаконно и необоснованно было отказано в
   приеме  избирательных документов,  а потому Постановление окружной
   избирательной комиссии от 27 октября 2003 года  об  отказе  ему  в
   регистрации  нельзя  считать  законным,  сделан правильно,  что не
   оспаривается окружной избирательной комиссией.
       Вместе с  тем,  отменяя Постановление об отказе в регистрации,
   суд не разрешил  требования  о  понуждении  принять  документы  от
   кандидата для решения вопроса о его регистрации.
       Судебная коллегия полагает  возможным  дополнить  резолютивную
   часть   решения   указанием  о  понуждении  принять  избирательные
   документы,  представленные Турчаниновым-Родиным А.Ф.  для  решения
   вопроса о его регистрации либо отказе в регистрации.
       В удовлетворении   требований   Турчанинова-Родина   А.Ф.    о
   признании  незаконным  акта от 22.10.2003,  составленного Окружной
   избирательной комиссией Бурятского  одномандатного  избирательного
   округа N 9, судом отказано обоснованно.
       Из разъяснения порядка применения п.  6 ст.  45 ФЗ "О  выборах
   депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской
   Федерации",  утвержденного  Постановлением  Центризбиркома  РФ  от
   17.10.2003   N   42/3-А,   следует,   что   Федеральный  закон  не
   предусматривает возможности отказа окружной избирательной комиссии
   кандидату  в  приеме  каких-либо  избирательных документов,  в том
   числе требуемых для регистрации.  Прием  таких  документов  должен
   осуществляться   коллегиально   (например,   рабочей   группой)  и
   актироваться с участием членов окружной избирательной комиссии.
       Как видно  из  материалов  дела,  оспариваемый  акт был принят
   комиссией в составе  четырех  человек,  вопрос  об  обоснованности
   составления  данного  акта  окружной  избирательной  комиссией  не
   рассматривался.
       Таким образом,   названный   акт   выполняет  роль  протокола,
   подписанного  членами  избирательной   комиссии,   подтверждающего
   наличие   и   состояние  представленных  заявителем  избирательных
   документов,  и подлежит оценке при решении вопроса  о  регистрации
   кандидата, что входит в полномочия избирательной комиссии.
       Материалы дела   исследованы   судом   полно   и   объективно,
   процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
       Иные доводы кассационной жалобы являются аналогичными  мотивам
   обращения заявителя в суд,  которым дана оценка,  и последнюю, как
   отмечено выше, Судебная коллегия считает правильной.
       Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в
   кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.
       Руководствуясь ст.   361   ГПК   РФ,   Судебная   коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение Верховного  Суда  Республики  Бурятия  от  31  октября
   2003 г.  оставить  без  изменения.  Дополнить  резолютивную  часть
   названного  решения  указанием  об обязании Окружной избирательной
   комиссии  Бурятского  одномандатного  избирательного  округа  N  9
   принять   избирательные   документы  Турчанинова-Родина  А.Ф.  для
   решения вопроса о регистрации его в качестве кандидата в  депутаты
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерация по
   Бурятскому одномандатному избирательному  округу  N  9  в  течение
   десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
       В остальной  части кассационную жалобу Турчанинова-Родина А.Ф.
   оставить без удовлетворения.
   
                                                 Председательствующий
                                                         Г.В.МАНОХИНА
   
                                                                Судьи
                                                         Т.И.ЕРЕМЕНКО
                                                         В.П.МЕРКУЛОВ
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz