Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 05.12.2002 N ВКПИ 02-119 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИ ВТОРОЙ ПУНКТА 6 РАЗДЕЛА III ИНСТРУКЦИИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 27.08.2000 N 450, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПУНКТУ 1 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.05.1998 N 76-ФЗ И ПУНКТУ 1 ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                  от 5 декабря 2002 г. N ВКПИ 02-119
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в лице
   
       судьи Верховного Суда
       Российской Федерации
       генерал-лейтенанта юстиции                    Пархомчука Ю.В.,
       при секретаре
       капитане юстиции                              Третьякове С.В.,
       с участием заявителя                           Лаврикова С.Л.,
       представителей ответчика -
       Министерства обороны РФ                       Герасимчика В.В.
                                                        и Скока В.Г.,
       представителя
       Министерства юстиции РФ                          Обушенко Л.А.
       и военного прокурора
       заместителя начальника
       первого отдела Управления
       Главной военной прокуратуры                       Косова О.С.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе  Лаврикова  С.А.  о  признании  ч.  II  п.  6  раздела  III
   "Инструкции  об  отдельных  выплатах  военнослужащим  и членам  их
   семей" (приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации
   от  27  августа  2000  г.  N  450) не соответствующей с момента ее
   издания п. 1 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
   и п.  1 приложения N 3 Правил оказания военнослужащим,  проходящим
   военную  службу  по контракту,  материальной помощи,  утвержденных
   Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524,
   
                              установил:
   
       Лавриков С.А.   обратился  в Верховный  Суд России с жалобой с
   указанными  выше требованиями и подчеркивает,  что Министр обороны
   РФ  Приказом N 450 от 27 августа 2000 г.,  объявляя названную выше
   "Инструкцию",  грубо нарушил права военнослужащих,  установив, что
   материальная помощь лицам, проходящим военную службу по контракту,
   оказывается в размере двух окладов денежного содержания, тогда как
   в  п. 1 ст. 13 Федерального закона "О  статусе  военнослужащих"  и
   п. 1 приложения  N  3  приведенных   выше   Правил,   утвержденных
   Постановлением   Правительства  РФ  N 524   от  14  июля  2000 г.,
   предусмотрено оказание материальной помощи в размере не менее двух
   окладов денежного содержания.
       Из текста этих правовых норм,  говорится в жалобе,  видно, что
   Федеральным  законом и Постановлением Правительства РФ установлена
   нижняя  граница  размера  материальной  помощи,  в  то  время  как
   Приказом  Министра обороны РФ установлена ее верхняя граница,  что
   лишает военнослужащих юридической возможности получения,  в случае
   необходимости,  материальной  помощи  в большем  размере,  чем два
   оклада   денежного   содержания.   Этим   самым  нарушаются  права
   военнослужащих,  гарантированные  ст. 3 п. 2,  п.  5  Федерального
   закона "О статусе военнослужащих", ст. 55 Конституции РФ и другими
   нормативными актами.
       Представители  ответчика  - Министерства обороны РФ Герасимчик
   В.В. и Скок В.Г., действовавшие на основании доверенности N 612 от
   13.11.2002, возражали против удовлетворения жалобы Лаврикова С.А.,
   поскольку, по их утверждениям, ч.  II п. 6 раздела III "Инструкции
   об   отдельных   выплатах   военнослужащим   и  членам  их  семей"
   соответствует   действующему   законодательству.   Размер  выплаты
   материальной  помощи  в виде  двух  окладов  денежного  содержания
   установлен  Министром обороны РФ в пределах тех размеров,  которые
   предусмотрены   действующим   Федеральным   законом   "О   статусе
   военнослужащих"   и  Постановлением   Правительства  РФ.   Никаких
   нарушений прав военнослужащих при этом допущено не было.
       Заявитель   Лавриков   С.А.   в   суде   настаивал   на  своих
   требованиях.  В то же время он отказался от предложения, чтобы суд
   установил  максимальное  количество  окладов материальной помощи и
   предложил вынести частное определение в адрес Министра обороны РФ,
   которым   обратить  его  внимание  на  допущенные  нарушения  прав
   военнослужащего при издании Приказа N 450 от 27.08.2000.
       Представитель   Министерства   юстиции   РФ   Обушенко   Л.А.,
   действовавшая   на   основании   доверенности   N 07/10967-104  от
   14.11.2001,   отметила,  что  Приказ  Министра  обороны  N 450  от
   27.08.2000,  которым  объявлена оспариваемая "Инструкция",  прошел
   юридическую  экспертизу  и зарегистрирован  в Министерстве юстиции
   03.10.2000   под   N 2408.   Установленный  в "Инструкции"  размер
   материальной  помощи  военнослужащим в виде двух окладов денежного
   содержания  в год  соответствует  положениям  ст.  13 Федерального
   закона "О статусе военнослужащих" и Постановлению Правительства РФ
   N  524  от  14.07.2000,  в  связи  с чем  жалоба удовлетворению не
   подлежит.
       Заслушав  мнение  сторон,  выслушав представителя Министерства
   юстиции   РФ,   исследовав  письменные  доказательства,   а  также
   заключение  военного  прокурора Косова О.С.  об отклонении жалобы,
   Верховный   Суд   Российской  Федерации  не  находит  оснований  к
   удовлетворению жалобы Лаврикова С.А. по следующим основаниям.
       В  судебном  заседании  установлено,  что  Министр  обороны РФ
   27.08.2000   издал Приказ N 450,  которым утвердил "Инструкцию  об
   отдельных  выплатах  военнослужащим и членам их семей", ч. II п. 6
   раздела III    которой    установлено,   что  материальная  помощь
   военнослужащим   выплачивается   в  размере 2   окладов  денежного
   содержания в год.
       Данный  Приказ издан во исполнение Постановления Правительства
   РФ от 14 июля 2000 г.  N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим
   и  членам  их  семей".   Пунктом  I Правил,   утвержденных  данным
   Постановлением     (приложение   N 3),   предусмотрено    оказание
   военнослужащим,  проходящим военную службу по контракту,  ежегодно
   по  их  рапорту  материальной  помощи в размере не менее 2 окладов
   денежного содержания.
       Эта правовая норма основана на ст. 13,   ч. II,   Федерального
   закона  "О  статусе  военнослужащих"  от 27 марта 1998 г. N 76-ФЗ,
   который   установил,   что   материальная  помощь  этой  категории
   военнослужащих  выплачивается  в размере  не  менее  двух  окладов
   денежного   содержания   в порядке,   определяемом  Правительством
   Российской Федерации.
       Согласно п. 3 названного Постановления Правительства выплаты в
   соответствии  с указанным  Постановлением  производятся в пределах
   денежных   средств,   предусмотренных   на   денежное  довольствие
   военнослужащих   в  составе   расходов   федерального  бюджета  на
   содержание Вооруженных Сил Российской Федерации.
       Поэтому,    устанавливая    в  приказе   материальную   помощь
   военнослужащим  в размере 2  окладов  денежного  содержания в год,
   Министр обороны РФ не допустил нарушения установленного указанными
   выше нормативными актами ее предела, поскольку предусмотренный ими
   низший  размер  помощи  включает в себя и возможность выплаты ее в
   размере двух окладов денежного содержания. Наряду с этим, как было
   сказано  выше,  Министр  обороны  вправе  выплачивать такую помощь
   военнослужащим  в пределах  ассигнований,  выделяемых  федеральным
   бюджетом на денежное довольствие военнослужащих. Она выплачивается
   один  раз  в год  всем  военнослужащим данной категории по рапорту
   военнослужащего.
       Кроме  того,  как  подчеркнул  в суде  представитель ответчика
   Герасимчик В.В.,  в   случае  особой нуждаемости (для специального
   лечения,   восстановления   здоровья   в связи  с полученными  при
   выполнении   служебных  обязанностей  ранений,   увечья,   тяжелой
   болезнью;   на  восстановление  личного  имущества  при  стихийных
   бедствиях   и  т.д.)   военнослужащему,   помимо   указанной  выше
   материальной  помощи,  на  основании  Приказа Министра обороны РФ,
   1997,   N 469    "Об    упорядочении   наградного   фонда  и фонда
   единовременных   денежных   пособий",   может   быть  еще  оказана
   материальная   помощь  в размере  не  более  месячного  оклада  по
   воинской должности военнослужащему.
       С  разрешения  Министра обороны РФ или его первых заместителей
   оказание  такой помощи может быть и в сумме, превышающей указанные
   размеры.
       При таких данных суд приходит к выводу, что доводы заявителя о
   несоответствии  ч. II п. 6 раздела III   "Инструкции  об отдельных
   выплатах  военнослужащим и членам их семей" Федеральному закону "О
   статусе  военнослужащих" и Постановлению Правительства РФ N 524 от
   14 июля 2000 г. и которое, якобы, повлекло за собой нарушение прав
   военнослужащих,    является    необоснованным    и   не   подлежит
   удовлетворению.
       В  связи с отсутствием оснований подлежит отклонению и просьба
   заявителя Лаврикова С.А.  о вынесении частного определения в адрес
   Министерства обороны РФ по обжалуемому вопросу.
       На    основании    изложенного  и руководствуясь  ст. ст. 191,
   196 - 197, 203 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       в удовлетворении жалобы Лаврикову С.А.  о признании ч. II п. 6
   раздела  III  "Инструкции  об  отдельных выплатах военнослужащим и
   членам их семей" (приложение к Приказу Министра обороны Российской
   Федерации от 27 августа 2000 г. N 450) не соответствующим п. 1 ст.
   13   Федерального   закона  "О  статусе  военнослужащих"  и п.   1
   приложения N 3 Правил оказания военнослужащим,  проходящим военную
   службу   по   контракту,    материальной   помощи,    утвержденных
   Постановлением  Правительства  РФ  от  14  июля  2000  г.  N  524,
   отказать.
       Из-за отсутствия оснований заявителю  Лаврикову С.А.  отказать
   также   в  вынесении  частного  определения  в адрес  Министерства
   обороны РФ.
       Настоящее  решение  может  быть  обжаловано  и опротестовано в
   Кассационную  коллегию  Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   течение  10  дней  после  вынесения  судом решения в окончательной
   форме.
   
                                                                Судья
                                                   Верховного Суда РФ
                                                        Ю.В.ПАРХОМЧУК
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz