Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 17.08.1999 N КАС99-182 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ПУНКТОВ 3.4 И 3.10.5 ПОЛОЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ФКЦБ РФ ОТ 23.11.1998 N 50, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК ЧЛЕНСТВО В САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ УСЛОВИЙ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И НЕ НАРУШАЕТ ПРИНЦИПА ДОБРОВОЛЬНОСТИ УЧАСТИЯ...

По состоянию на ноябрь 2007 года
     ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 17 августа 1999 г. N КАС99-182
   
       Кассационная  коллегия  Верховного Суда Российской Федерации в
   составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       членов коллегии                                 Пелевина Н.П.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в судебном  заседании  от  17  августа  1999 года
   гражданское  дело  по  жалобам Комарова Христо Петровича,  Ратнера
   Бориса Ароновича,  ЗАО "Урал-Депозит" на Постановления Федеральной
   комиссии  по   рынку  ценных бумаг от 23.11.1998 N 50,  28.05.1998
   N   19,    19.12.1996    N    22   по   кассационным  жалобам  ЗАО
   "Урал-Депозит"   и  Комарова  Х.П.   на  решение  Верховного  Суда
   Российской  Федерации  от  22  июня  1999  года,  которым  признан
   недействительным  (незаконным) п.  2.12 Положения о лицензировании
   различных  видов  профессиональной  деятельности  на  рынке ценных
   бумаг    Российской   Федерации,    утвержденного   Постановлением
   Федеральной  комиссии по рынку ценных бумаг от 23 ноября 1998 года
   N 50.
       В  удовлетворении  жалобы  Комарова  Х.П.,  Ратнера Б.А.,  ЗАО
   "Урал-Депозит"    о  признании   недействительными   (незаконными)
   указанного   Постановления   в  остальной   части,   Постановлений
   Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 28.05.1998 N 19,  от
   19.12.1996  N 22  и утвержденных  этими  Постановлениями Положений
   отказано.
       Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г.,  выслушав объяснения Комарова
   Х.П.,  представителей  ФКЦБ  России  Орлова  А.К.  и Синенко А.Ю.,
   Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                             установила:
   
       Комаров Х.П.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
   жалобой о признании незаконными Постановления Федеральной комиссии
   по  рынку  ценных бумаг от 23 ноября 1998 г.  N 50 "Об утверждении
   Положения   о  лицензировании   различных  видов  профессиональной
   деятельности  на  рынке ценных бумаг Российской Федерации",  от 28
   мая  1998  г.  N 19 "Об утверждении Положения о порядке проведения
   проверок  юридических  лиц,  деятельность  которых на рынке ценных
   бумаг  регулируется  Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг",
   от 19 декабря 1996 г.  N 22 "Об утверждении Временного положения о
   лицензировании брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных
   бумаг  и Временного положения о порядке осуществления брокерской и
   дилерской деятельности на рынке ценных бумаг" и утвержденные этими
   Постановлениями Положения.
       Закрытое  акционерное  общество  (ЗАО) "Урал-Депозит" и Ратнер
   Б.А.  обжаловали  пункты 2.12,  3.4 и 3.10.5 указанного Положения,
   утвержденного   Постановлением   ФКЦБ  России от 23 ноября 1998 г.
   N  50,  указывая   на  то,  что   они   противоречат  федеральному
   законодательству   и  нарушают  принцип  добровольного  участия  в
   некоммерческих  организациях,  устанавливают лицензионные сборы за
   выдачу лицензий с превышением установленного законом максимального
   размера.
       Представители   ФКЦБ   России   возражали   против  заявленных
   требований.
       Судом постановлено указанное выше решение,  об отмене которого
   в кассационных жалобах просят ЗАО "Урал-Депозит" и Комаров Х.П., в
   части  отказа в удовлетворении жалоб о признании недействительными
   п.  п.  3.4  и 3.10.5  Положения  ФКЦБ  России от 23.11.1998 N 50,
   ссылаясь   на  неправильное  толкование  и применение  судом  норм
   материального права.
       Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб,
   Кассационная  коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации не
   находит  оснований к их удовлетворению (проверять решение в полном
   объеме кассационная коллегия не находит оснований).
       Разрешая жалобы заявителей в части признания недействительными
   пунктов  3.4  и 3.10.5  Положения о лицензировании различных видов
   профессиональной  деятельности  на  рынке  ценных бумаг Российской
   Федерации,  утвержденного  Постановлением  Федеральной комиссии по
   рынку  ценных  бумаг  от  23  ноября 1998 г.  N 50,  суд правильно
   сослался  на  Указы  Президента Российской Федерации от 21.03.1996
   N 408 "Об утверждении  Комплексной  программы  мер  по обеспечению
   прав   вкладчиков   и  акционеров"  и N  1008  от  01.07.1996  "Об
   утверждении  концепции  развития  рынка  ценных бумаг в Российской
   Федерации"   и  обоснованно   пришел  к выводу,   что  членство  в
   саморегулируемых  организациях  профессиональных  участников рынка
   ценных  бумаг  является  одним  из условий получения лицензии и не
   нарушает    принцип   добровольности   участия   в  некоммерческих
   организациях, предусмотренных ст.  48 Федерального закона "О рынке
   ценных бумаг", на что ссылаются кассаторы в жалобах.
       В  соответствии со ст.  39 названного выше Федерального закона
   все  виды  профессиональной  деятельности  на  рынке ценных бумаг,
   указанные в главе 2 настоящего Закона, осуществляются на основании
   специального   разрешения   -  лицензии,   выдаваемой  Федеральной
   комиссией  по  рынку ценных бумаг или уполномоченными его органами
   на основании генеральной лицензии.
       Статьей  42  этого  же  Закона  установлено,  что  Федеральная
   комиссия   по   рынку   ценных   бумаг   устанавливает  порядок  и
   осуществляет   лицензирование   различных  видов  профессиональной
   деятельности на рынке ценных бумаг.
       Порядок   лицензирования   различных   видов  профессиональной
   деятельности   на   рынке   ценных  бумаг  установлен  Положением,
   утвержденным  от  23  ноября  1998  г.  N 50 ФКЦБ России,  которым
   предусмотрено,   что   выдача   (продление)  лицензии  принимается
   саморегулируемой  организацией,  членство в которой является одним
   из   условий  занятия  этой  профессией  на  основании  выдаваемой
   лицензии.
       При   таких   данных   вывод   суда   об   отказе  в признании
   недействительными  пунктов  3.4  и 3.10.5  оспариваемого Положения
   ФКЦБ  России  является правильным,  т.к.  соответствует материалам
   дела   и  требованиям   законодательства,   регулирующего  спорные
   правоотношения.
       С учетом изложенного и руководствуясь ст.  ст.  294, п.  1 ст.
   305  ГПК  РСФСР,  Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       кассационные   жалобы   ЗАО   "Урал-Депозит"  и Комарова  Х.П.
   оставить без удовлетворения.
   
                                                 Председательствующий
   
                                                                Судьи
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz