Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
  Поиск
Гражданско-процессуальное законодательство
 
Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и провосудии
Мухамад Аззахри Ас-Самарканди

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЛЕ ОТ 14.05.1993 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЬИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПРАВОВОГО АКТА ОтмененО, КАК ПРОТИВОРЕЧАЩЕЕ СТ. 22 ЗАКОНА РФ "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

По состоянию на ноябрь 2007 года
     Во исполнение указания Министерства финансов и Государственной
   налоговой службы Российской Федерации,  содержащегося в телеграмме
   от 6   июля   1992  г.,  Государственная  налоговая  инспекция  по
   Алтайскому краю своей телеграммой от 7 июля 1992 г.  дала указание
   подчиненным налоговым   инспекциям   районов  и  городов  края  об
   изменении налога на добавленную стоимость с предприятий в  течение
   третьего квартала 1992 г.
       Прокурор края  обратился  в  суд  с   заявлением   об   отмене
   указанного распоряжения  Государственной  налоговой  инспекции  по
   Алтайскому краю,  как противоречащего п. п. 1  и  20 ст. 16 Закона
   РСФСР  "О предприятиях и предпринимательской деятельности",  п.  5
   ст. 19 Закона РСФСР "Об основах  налоговой  системы  в  Российской
   Федерации"  и ч.  1 ст.  10 Закона РСФСР "О налогах на добавленную
   стоимость".
       Определением члена  Алтайского  краевого  суда  от  18 августа
   1992 г. в принятии заявления отказано за неподведомственностью его
   суду.
       В  частном  протесте и.о. прокурора  Алтайского края  поставил
   вопрос об отмене данного определения и направлении заявления в тот
   же суд для рассмотрения по существу.  В обоснование протеста  было
   указано, что в соответствии с законом прокурор вправе обратиться в
   суд с подобным заявлением и у судьи не было оснований для отказа в
   его принятии к рассмотрению.
       Судебная коллегия  по  гражданским   делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации   нашла  протест  обоснованным  и  подлежащим
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Отказывая прокурору      в      принятии      заявления     за
   неподведомственностью суду, член Алтайского краевого суда сослался
   на то,   что   в   соответствии   со   ст.   14  Закона  РСФСР  "О
   государственной налоговой  службе  в  РСФСР"  заявление   подлежит
   рассмотрению в  арбитражном  суде,  поскольку  подано фактически в
   интересах предприятий  края.  В  общих  судах,  по  мнению  судьи,
   подлежат рассмотрению  лишь жалобы граждан на действия должностных
   лиц государственных налоговых инспекций.
       Однако с  таким  выводом  нельзя  согласиться,  так  как он не
   основан на фактических обстоятельствах,  указанных в заявлении,  и
   противоречит требованиям ст.  176 Конституции Российской Федерации
   и ст. 22 Закона "О прокуратуре Российской Федерации".
       Как следует  из  заявления  прокурора,  он  обратился  в суд с
   требованием о признании  незаконным  распоряжения  Государственной
   налоговой инспекции  по Алтайскому краю в пределах предоставленных
   ему законом  прав  и  полномочий  по  осуществлению   надзора   за
   соблюдением министерствами    и    ведомствами,   иными   органами
   государственного и хозяйственного управления  и  контроля  законов
   Российской Федерации, а не в интересах какого-либо предприятия, на
   что ссылается судья в определении.
       Поскольку в  соответствии  со  ст.  22  Закона  "О прокуратуре
   Российской Федерации"  прокурор   вправе   принести   протест   на
   противоречащий закону  правовой акт в орган или должностному лицу,
   издавшим этот акт, либо обратиться по этому вопросу с заявлением в
   суд, оснований   для   отказа   в   принятии  такого  заявления  к
   рассмотрению судом не было.
       Не может  быть признана обоснованной и ссылка судьи на ст.  14
   Закона РСФСР  "О  государственной  налоговой  службе  РСФСР"   при
   решении вопроса  об  отказе  в  принятии  заявления.  Данная норма
   Закона устанавливает порядок обжалования действий должностных  лиц
   государственных налоговых инспекций предприятиями и гражданами,  а
   не порядок обращения прокурора  в  суд  с  заявлениями  об  отмене
   противоречащих закону правовых актов налоговых инспекций.
       Учитывая, что при решении вопроса о  принятии  к  рассмотрению
   заявления прокурора  судья  сослался  не  на  тот  закон,  который
   подлежал применению,  принятое определение в силу п. 1 ст. 129 ГПК
   РСФСР не  может  быть  признано  правомерным  и  подлежит отмене с
   направлением заявления в суд для рассмотрения по существу.
    

Новости О суде Правовые основы Арбитражный процесс Арбитражная практика Документы
сделано в WebSoyuz